從中國政府網(wǎng)獲悉，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》。方案提出，2015年至2017年，選擇部分省份開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。從2018年開(kāi)始，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

這是新一輪生態(tài)文明體制改革“1+6”文件系列之一。環(huán)保部環(huán)境規劃院副院長(cháng)兼總工程師王金南表示，方案是國家層面首次以制度化的方式對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度進(jìn)行的較系統和完善的規定。

方案提出，到2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

方案明確，其適用范圍包括因污染環(huán)境、破壞生態(tài)導致的生態(tài)環(huán)境要素及功能的損害，即生態(tài)環(huán)境本身的損害。涉及人身傷害、個(gè)人和集體財產(chǎn)損失以及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償的，分別適用《侵權責任法》和《海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律規定，不適用于此方案。

在保障措施方面，試點(diǎn)工作所需經(jīng)費由同級財政予以安排。發(fā)展改革、科技、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設、農業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)在安排土壤、地下水、森林調查與修復等相關(guān)項目時(shí)，對試點(diǎn)地方優(yōu)先考慮、予以?xún)A斜，提供政策和資金支持。

市場(chǎng)人士分析認為，2015年至2017年，選擇部分省份開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。另外，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進(jìn)下，“十三五”期間環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，總社會(huì )投資有望達到17萬(wàn)億元。

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