“十三五”布局高端裝備十大行業(yè)實(shí)現自主研制

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基，高端裝備制造業(yè)更是興國之器。

正在召開(kāi)的十八屆五中全會(huì )，將把審議“十三五”規劃建議稿作為核心議題之一。一名熟悉產(chǎn)業(yè)政策部署的專(zhuān)家告訴《第一財經(jīng)日報》，“十三五”規劃將有重墨布局高端裝備產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注重結合《中國制造2025》戰略，強調階段性轉型特征，為下一階段的裝備升級奠定基礎。

記者梳理發(fā)現，《中國制造2025》提出“十二五”期間，中國高端裝備制造主要從基礎零部件和關(guān)鍵元器件，也就是從強基工程等方面來(lái)加大技術(shù)改造，而在“十三五”期間，則將焦點(diǎn)集中在十大類(lèi)高端裝備方面。

具體來(lái)看，未來(lái)5年，“高端裝備創(chuàng )新工程”要求包括大型飛機、航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車(chē)、節能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數控機床、核電裝備、高端診療設備等領(lǐng)域，實(shí)現自主研制及應用。

此前不久，國務(wù)院總理李克強在《求是》雜志撰文，特別指出，推動(dòng)經(jīng)濟邁向中高端水平要有新理念和關(guān)鍵手段。新理念既包括技術(shù)方面的新理念，也包括政府管理的新理念。他表示，促進(jìn)中國制造上水平，既要在改造傳統制造方面“補課”，又要在綠色制造、智能升級方面“加課”，加快3D打印、高檔數控機床、工業(yè)機器人等智能技術(shù)和裝備的運用。

“十三五”將是高端裝備的東風(fēng)

在昨日召開(kāi)的浦江創(chuàng )新論壇上，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼表示，未來(lái)五年是中國全面建設小康社會(huì )的決定性階段，產(chǎn)業(yè)升級能否順利推進(jìn)，結構轉型能否成功實(shí)現，綜合實(shí)力能否持續提升，關(guān)鍵是看能否發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng )新第一動(dòng)力的作用。

從此前透露的消息來(lái)看，“十三五”規劃的核心內涵之一是“轉型”，而目前已經(jīng)出現過(guò)剩和結構失衡等問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)布局自然是規劃部署的重點(diǎn)。

多名接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)的人士強調了裝備制造業(yè)發(fā)展和升級的意義。上述熟悉產(chǎn)業(yè)政策部署的專(zhuān)家表示，中國下一階段的發(fā)展要特別強調裝備制造業(yè)的再次崛起，如果中國錯失了這個(gè)機會(huì )，將在經(jīng)濟、政治、外交中喪失許多機會(huì )，丟失來(lái)之不易的大好局面。

制造業(yè)不僅是一個(gè)國家經(jīng)濟和發(fā)展的重要支柱，更是公認的強國富民之本。從國際發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看，制造業(yè)不僅始終得到高度重視，其適時(shí)的階段性轉型更開(kāi)啟了一個(gè)新的時(shí)代。

例如，德國推行“工業(yè)4.0”戰略，美國制定了先進(jìn)制造業(yè)回歸規劃，日本提出振興制造業(yè)計劃等，再次掀起了以知識產(chǎn)權為基礎和支撐的制造業(yè)轉型升級的“第四次工業(yè)革命”浪潮。

在“十三五”這個(gè)重要的風(fēng)口期間，中國高端裝備能否乘風(fēng)起飛對中國發(fā)展轉型關(guān)系重大。“十三五”將主要布局哪些方面？針對性地解決問(wèn)題是關(guān)鍵。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國制造業(yè)規模迅速擴大，已成為世界第一制造大國，220多種主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界首位，具有工業(yè)體系完整、國內市場(chǎng)巨大、人力資源豐富等優(yōu)勢。中國汽車(chē)產(chǎn)量世界第一，鋼鐵產(chǎn)量是美國、日本、俄羅斯和印度4個(gè)國家的總和，家電產(chǎn)品也是世界第一。全球近80%的空調、70%的手機及鞋帽、服裝都是“中國制造”。

但同時(shí)我國制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng )新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端。

隨著(zhù)成本優(yōu)勢的喪失和國內市場(chǎng)的逐步飽和，中國裝備制造面臨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩和結構不平衡等問(wèn)題，尤其產(chǎn)業(yè)升級速度較慢引發(fā)了業(yè)內關(guān)注，未來(lái)的發(fā)展方向也成為國家戰略級話(huà)題。有產(chǎn)業(yè)研究人士提出預警，低端制造業(yè)將會(huì )收縮規模，而高端制造業(yè)會(huì )迎來(lái)蓬勃的發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)品也將更加豐富。

盡管我國裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規模已位居世界首位，但高端裝備仍滿(mǎn)足不了需要，不得不大量進(jìn)口。統計顯示，2010年我國進(jìn)口機械產(chǎn)品用匯達2553億美元，行業(yè)中低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端嚴重不足的矛盾非常突出。因此，發(fā)展高端裝備產(chǎn)能，合理消化和收縮中低端產(chǎn)能成為本輪轉型的要點(diǎn)。

從上述問(wèn)題來(lái)看，“十三五”要解決的則是高端產(chǎn)能不足和結構失衡的問(wèn)題。國家重大技術(shù)裝備辦公室主任李東近期公開(kāi)表示，“十三五”期間，將通過(guò)延續一些“十二五”期間的政策等各種措施推動(dòng)中國制造2025的“1+X”落地。

龍頭產(chǎn)業(yè)帶頭啟動(dòng)

過(guò)去十年，中國裝備制造發(fā)生了巨大變化。尤其最近幾年，中國高端制造頻繁亮相國際，有外國人士在接受本報采訪(fǎng)時(shí)將之形容為“仿佛一夜間冒出來(lái)”。

就在五中全會(huì )召開(kāi)之前，國家主席習近平出訪(fǎng)美國和英國，中國的高鐵和核電在這兩次訪(fǎng)問(wèn)期間敲定訂單。近年來(lái)，高層領(lǐng)導人在出訪(fǎng)中“推銷(xiāo)”中國高端裝備制造業(yè)已經(jīng)成為常態(tài)。以高鐵、核電為代表的高端裝備不僅在巴西、泰國等發(fā)展中國家落地，更與美國、英國等發(fā)達國家展開(kāi)越來(lái)越密集的合作。

英國財政大臣奧斯本特地選擇在中國宣布開(kāi)放總額度為118億英鎊的高鐵2號項目建設合約的競標。就在9月份，中國鐵路國際(美國)有限公司與美國西部快線(xiàn)公司簽署協(xié)議，合作建設經(jīng)營(yíng)美國西部快線(xiàn)高鐵。

中國高鐵正在成為世界最受歡迎的“禮物”，這背后是雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力。截至目前，中國擁有運營(yíng)里程最長(cháng)、運營(yíng)時(shí)速最高、技術(shù)較先進(jìn)的高鐵，更擁有豐富的建造和運營(yíng)經(jīng)驗。

高鐵巨無(wú)霸“中國中車(chē)”董秘謝紀龍今年9月曾透露，至2015年6月底，僅中國中車(chē)海外訂單就達545億人民幣，海外業(yè)務(wù)利潤略高于國內相同業(yè)務(wù)。更早些時(shí)候，中國中車(chē)人士表示，中國中車(chē)計劃2015年海外市場(chǎng)訂單量達到70億~80億美元，到2020年訂單總量要在該基礎上翻番。

與此同時(shí)，中國的無(wú)人機、機器人等高精技術(shù)發(fā)展迅猛。作為高新產(chǎn)業(yè)另一代表的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已成為世界上增長(cháng)最快的市場(chǎng)。數據顯示，2003年我國工業(yè)機器人的需求僅約為1500臺，到了2013年需求量達到了28200臺，在10年的時(shí)間內增長(cháng)了18倍左右，與日本并駕齊驅。行業(yè)預計，2015年的需求量將達到3.4萬(wàn)臺，首次超過(guò)日本。到2016年，我國將成為全球最大的工業(yè)機器人市場(chǎng)。

近期以來(lái)，工業(yè)機器人開(kāi)始悄然而又快速地走進(jìn)大小工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)。當機器人越來(lái)越多地出現在生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，中國工業(yè)正迎來(lái)以數字化智能制造為核心的生產(chǎn)變革。一場(chǎng)由“中國制造”變?yōu)椤爸袊窃臁钡睦顺闭谙破稹?/p>

數據顯示，“十一五”時(shí)期，整個(gè)裝備制造業(yè)處于中低端水平，高端裝備制造在8%左右；到“十二五”時(shí)，高端裝備制造的評估預期將達到20%左右。官方近期數據顯示，2014年，我國裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到30.7萬(wàn)億元，連續5年居世界首位。

體制機制的保障

如何在體制機制上支持高端裝備制造業(yè)的升級？在未來(lái)的政策扶持上，李東表示，“十三五”期間，將通過(guò)深化體制機制改革、營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度、健全多層次人才培養體系、完善中小微企業(yè)政策等8個(gè)方面的措施，繼續推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

萬(wàn)鋼透露，今年科技部改變了項目的形成機制，面向各行業(yè)和地方征求了2600多個(gè)立項建議，進(jìn)行了戰略咨詢(xún)和綜合評比，合理配置資源。目前62個(gè)重點(diǎn)任務(wù)聚焦了中國的工業(yè)制造2020、一帶一路和生態(tài)文明建設、互聯(lián)網(wǎng)+各項國家戰略。新的項目即將向社會(huì )公布。

此外，科技部還將在科技成果轉化、加強科技成果管理改革、匯聚創(chuàng )新動(dòng)力等方面發(fā)力。

高端裝備概念股：中國核電、華中數控、沈陽(yáng)機床、中核科技、上海電氣、中航動(dòng)力、北方導航、中航動(dòng)控、山河智能、寶鈦股份、東方精工、中聯(lián)重科。