鹽業(yè)改革正在全速推進(jìn)。記者6日從權威部門(mén)獲悉，《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》和《鹽業(yè)管理條例》等涉鹽法規正在征求社會(huì )意見(jiàn)，有望在2017年上半年正式落地。

鹽業(yè)體制改革設定了為期兩年的過(guò)渡期，為企業(yè)作準備。目前，31個(gè)省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案已全部上報獲批，有些省份的方案正陸續浮出水面。

據了解，發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)鼓勵各省級鹽企做優(yōu)做強，鼓勵各地加快組建鹽業(yè)股份公司，推進(jìn)企業(yè)上市，打造產(chǎn)銷(xiāo)一體、跨省聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)龍頭。另外，中鹽總公司也提出“依托資本市場(chǎng)，大力推進(jìn)整合”，這或進(jìn)一步增加整個(gè)鹽業(yè)體制改革“投資機會(huì )”的釋放。

“從我們已經(jīng)掌握的數據來(lái)看，各地的鹽價(jià)比較平穩，有些地方鹽企的出廠(chǎng)價(jià)格甚至下降。” 太平洋證券研究助理段一帆對上證報記者表示，鹽業(yè)體制改革將對整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，產(chǎn)業(yè)整合不可避免。

記者注意到，從發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看，鹽業(yè)體制市場(chǎng)化改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高和企業(yè)的發(fā)展壯大。以美國為例，鹽業(yè)生產(chǎn)流通完全實(shí)現了市場(chǎng)化運行，美國鹽企由近100家鹽廠(chǎng)經(jīng)過(guò)兼并重組形成了6家鹽廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)格局。數據顯示，美國年生產(chǎn)鹽約4000萬(wàn)噸，其中4家大型集團控制著(zhù)全美約90%以上的鹽業(yè)市場(chǎng)份額。

在業(yè)內人士看來(lái)，逐步放開(kāi)市場(chǎng)后，鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強勢在必行。對此，發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)鼓勵各省級鹽企打造產(chǎn)銷(xiāo)一體、跨省聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)龍頭，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，并積極創(chuàng )新商業(yè)模式。

中鹽總公司作為我國鹽業(yè)龍頭企業(yè)和唯一中央企業(yè)，將率先改革，通過(guò)市場(chǎng)競爭成為促進(jìn)鹽業(yè)結構優(yōu)化、帶動(dòng)鹽業(yè)進(jìn)步，并具有國際競爭力的大型鹽業(yè)公司。

中鹽總公司在2017年工作要求中提出:“積極落實(shí)國有企業(yè)改革和鹽業(yè)體制改革精神，優(yōu)環(huán)境、強實(shí)力、增活力、提效率。”具體包括，帶頭改善行業(yè)環(huán)境，引領(lǐng)行業(yè)有序競爭，化解過(guò)剩產(chǎn)能;依托資本市場(chǎng)，大力推進(jìn)整合等等。

“未來(lái)幾年，中國鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)整合有望打開(kāi)空間，擁有強大銷(xiāo)售資源的中鹽總公司是重要力量。”段一帆分析說(shuō)。

行業(yè)專(zhuān)家告訴記者，以前定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入市場(chǎng)，只能把食鹽賣(mài)給批發(fā)企業(yè)，由批發(fā)企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售，而且有一定的區域限制。改革后，將改變這種批發(fā)企業(yè)的“獨家銷(xiāo)售”模式，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將更自主地進(jìn)入市場(chǎng)。簡(jiǎn)而言之，食鹽以前是“獨家經(jīng)營(yíng)、計劃管理、國家定價(jià)”，改革之后將更加靈活。

當然，“無(wú)論是鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，還是銷(xiāo)售企業(yè)，在改革后都成為市場(chǎng)競爭主體，其結果將是‘強者恒強’，實(shí)力弱小者無(wú)疑將被淘汰。”段一帆說(shuō)。

2016年5 月5 日，國務(wù)院公布了《鹽業(yè)體制改革方案》，標志著(zhù)中國鹽業(yè)體制改革正式拉開(kāi)帷幕。根據該方案，從2017年1月1日開(kāi)始，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷(xiāo)售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)。

鹽業(yè)改革概念股：井神股份、云南鹽化、蘭太實(shí)業(yè)。