發(fā)改委密集批復多地軌道交通規劃 到2020年投資超萬(wàn)億
matthew 2016.10.22 12:29 鐵路基建概念股
9月以來(lái),發(fā)改委先后批復了包頭、烏魯木齊、廈門(mén)等地的城市軌道交通建設規劃,總投資規模超千億元。近年來(lái),城市軌道交通進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期,多地都在積極申報、修改城市軌道交通網(wǎng)規劃,國家發(fā)改委也加快了對城市軌道交通網(wǎng)的批復進(jìn)度。據不完全統計,到2020年,我國城市軌道交通投資額將超過(guò)萬(wàn)億元。由于軌道交通具有投資大、收益低、周期長(cháng)的特點(diǎn),如何解決建設資金來(lái)源成為擺在地方城市面前的難題。
發(fā)改委批復文件顯示,廈門(mén)市城市軌道交通二期規劃建設2號線(xiàn)二期、3號線(xiàn)二期、4號線(xiàn)和6號線(xiàn)一期共4個(gè)項目,總長(cháng)度152.2公里,建設規劃項目總投資為 1000.92億元。到2021年,烏魯木齊軌道交通二期建設3號線(xiàn)一期工程、4號線(xiàn)一期工程2個(gè)項目,總長(cháng)度41.8公里,建設項目總投資為338.1億元。
各地也加快了城市軌道交通建設步伐。近期,沈陽(yáng)市將開(kāi)建5條地鐵新線(xiàn)路以及4條延伸線(xiàn),高快速路總長(cháng)將由現在的277公里增加到400公里。根據規劃,到“十三五”末,鄭州市軌道交通運營(yíng)總里程要超過(guò)300公里。10月17日,鄭州市召開(kāi)決戰“十三五”軌道交通動(dòng)員會(huì ),鄭州市要求必須在今明兩年內新開(kāi)工建設12條線(xiàn)路,為此,會(huì )議列出全市“十三五”軌道交通建設“時(shí)間表”:2016年,開(kāi)工建設2號線(xiàn)二期工程等6個(gè)工程項目;2017年,開(kāi)工建設6個(gè)工程項目,春節前實(shí)現1號線(xiàn)二期、城郊鐵路二期開(kāi)通試運營(yíng);2018年,力爭實(shí)現2號線(xiàn)二期通車(chē)試運營(yíng);2019年,實(shí)現3個(gè)工程項目通車(chē)試運營(yíng);2020年,實(shí)現4條線(xiàn)路通車(chē)試運營(yíng)。
發(fā)改委公開(kāi)的三批PPP推介項目中,城市軌道交通項目單體投資規模大,總計投資金額超1萬(wàn)億元。發(fā)改委發(fā)布的消息顯示,截至今年8月底,在發(fā)改委推出11大類(lèi)重大工程包中,城市軌道交通重大工程方面已開(kāi)工43個(gè)項目。累計完成投資686億元,比7月底增加40億元。
中國城市軌道交通協(xié)會(huì )表示,我國共有40個(gè)軌道交通在建城市,全國共有60個(gè)左右城市開(kāi)展了規劃、勘測、設計、咨詢(xún)等前期工作。“十三五”期間我國城市軌道交通建成投運線(xiàn)路超過(guò)3000公里,預計“十三五”期間軌道交通投資規模將達到1.7-2萬(wàn)億元。
截至目前,共有近50個(gè)城市規劃獲批,已批復規劃線(xiàn)路總投資超過(guò)2.5萬(wàn)億元。其中超過(guò)1000億元的城市有6個(gè),分別為北京、上海、深圳、成都、蘇州、青島。6個(gè)城市規劃線(xiàn)路投資超萬(wàn)億。去年批復的北京市軌道交通二期規劃,2015-2021年建設12個(gè)項目,總長(cháng)度262.9公里,建設項目總投資為2122.8億元。
廣發(fā)證券研究報告認為,按照《交通基礎設施重大工程建設三年行動(dòng)計劃》,未來(lái)三年我國總新增城市軌道交通規劃里程達到2385公里,共計103個(gè)軌交項目,投資額高達1.6萬(wàn)億。其中2016年和2017年將是城軌建設和投資的高峰期。如此巨大的投資規模,顯然完全依靠政府解決是不可能的,如何解決資金來(lái)源成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
我國城市軌道交通投資主體和融資模式單一一直被詬病。今年9月份,國家發(fā)展改革委組織召開(kāi)城市軌道交通投融資機制創(chuàng )新研討會(huì )。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示,城市軌道交通堅持多元化籌資,構建多贏(yíng)協(xié)同機制,加大政策創(chuàng )新力度盡快完善綜合開(kāi)發(fā)土地政策,促進(jìn)軌道交通沿線(xiàn)和站點(diǎn)周邊的物業(yè)開(kāi)發(fā)。大力推廣PPP模式,借鑒學(xué)習重點(diǎn)城市實(shí)施PPP項目的實(shí)踐經(jīng)驗,積極引入社會(huì )資本,完善有關(guān)的稅收政策。
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