證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍日前表示，最近 36個(gè)月內存在違反環(huán)保法律、行政法規或規章，受到行政處罰且情節嚴重或者受到刑事處罰的，不得公開(kāi)發(fā)行股票。同時(shí)，將加強對上市公司環(huán)境保護信息披露方面的監管力度，積極推動(dòng)債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)。

具體來(lái)看，一是在發(fā)行審核過(guò)程中嚴格執行國家環(huán)保法律法規，強化發(fā)行人的信息披露責任和中介機構的核查責任。根據首發(fā)辦法及再融資辦法的相關(guān)規定，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、募集資金投資項目應當符合法律、行政法規和公司章程的規定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護政策；最近 36個(gè)月內存在違反環(huán)保法律、行政法規或規章，受到行政處罰且情節嚴重或者受到刑事處罰的，不得公開(kāi)發(fā)行股票。招股說(shuō)明書(shū)信息披露準則和中介機構執業(yè)規則也對發(fā)行人存在的環(huán)保問(wèn)題、采取的措施及資金投入情況等事項作出了明確的信息披露和核查要求。

二是加強對上市公司環(huán)境保護信息披露方面的監管力度，提高信息披露質(zhì)量。上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組應當符合環(huán)境保護等規定；違反環(huán)保規定受到行政處罰情節嚴重的上市公司不得公開(kāi)發(fā)行證券；在保持公司持續發(fā)展、實(shí)現股東利益最大化的同時(shí)，應關(guān)注環(huán)境保護等問(wèn)題，重視公司的社會(huì )責任。

三是積極推動(dòng)債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)。今年 3月和 4月，上交所和深交所明確了在現行公司債券規則框架內推進(jìn)交易所市場(chǎng)綠色債券試點(diǎn)工作，對綠色債券募集資金使用和信息披露提出針對性要求，同時(shí)鼓勵由第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行綠色鑒證，確保債券募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，滬深交易所均對綠色債券的申報受理及審核建立了專(zhuān)門(mén)的“綠色通道”。

“證監會(huì )將進(jìn)一步推進(jìn)綠色債券發(fā)行試點(diǎn)工作，條件成熟后對綠色債券進(jìn)行統一標識，由交易所適時(shí)與證券指數編制機構合作發(fā)布綠色債券指數、設立綠色債券板塊，并不斷完善相關(guān)制度規則，加快培育綠色債券的專(zhuān)業(yè)投資群體，推動(dòng)綠色債券健康發(fā)展。此外，證監會(huì )將參照綠色公司債券相關(guān)要求推進(jìn)綠色資產(chǎn)證券化工作，積極支持鼓勵綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目通過(guò)資產(chǎn)證券化方式融資發(fā)展。”張曉軍表示。

同時(shí)，證監會(huì )還通報了上半年證監會(huì )行政處罰情況。今年上半年，證監會(huì )對 88起案件作出處罰，作出行政處罰決定書(shū) 109份，較去年同期增長(cháng) 84.75%，罰沒(méi)款共計25.54億元，作出市場(chǎng)禁入決定書(shū)4份，對 7人實(shí)施市場(chǎng)禁入，其中 2人被實(shí)施終身市場(chǎng)禁入，行政處罰的結案效率和懲處力度持續提升。

其中，博元投資因涉嫌違規披露、不披露重要信息罪和偽造、變造金融票證犯罪今年 5月終止上市。欣泰電氣涉嫌欺詐發(fā)行及信息披露違法，經(jīng)聽(tīng)證復核已進(jìn)入結案程序。張曉軍表示，發(fā)行人、上市公司的信息披露違法行為涉眾面廣，社會(huì )影響大，破壞資本市場(chǎng)的誠信基礎，證監會(huì )將始終堅持以信息披露為中心的監管理念，對財務(wù)欺詐等信息披露違法行為實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴厲打擊。

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