證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍昨日表示，最近36個(gè)月內存在違反環(huán)保法律、行政法規或規章，受到行政處罰且情節嚴重或者受到刑事處罰的，不得公開(kāi)發(fā)行股票，同時(shí)，加強對上市公司環(huán)境保護信息披露方面的監管力度，積極推動(dòng)債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)。

據了解，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)生態(tài)文明建設的戰略決策，證監會(huì )從監管理念、制度設計、審核把關(guān)方面，引導市場(chǎng)參與主體提高環(huán)保責任意識，嚴格執行國家環(huán)保法律法規，支持鼓勵綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

具體來(lái)看，一是在發(fā)行審核過(guò)程中嚴格執行國家環(huán)保法律法規，強化發(fā)行人的信息披露責任和中介機構的核查責任。根據首發(fā)辦法及再融資辦法的相關(guān)規定，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、募集資金投資項目應當符合法律、行政法規和公司章程的規定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護政策；最近36個(gè)月內存在違反環(huán)保法律、行政法規或規章，受到行政處罰且情節嚴重或者受到刑事處罰的，不得公開(kāi)發(fā)行股票。招股說(shuō)明書(shū)信息披露準則和中介機構執業(yè)規則也對發(fā)行人存在的環(huán)保問(wèn)題、采取的措施及資金投入情況等事項作出了明確的信息披露和核查要求。

二是加強對上市公司環(huán)境保護信息披露方面的監管力度，提高信息披露質(zhì)量。上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組應當符合環(huán)境保護等規定；違反環(huán)保規定受到行政處罰情節嚴重的上市公司不得公開(kāi)發(fā)行證券；在保持公司持續發(fā)展、實(shí)現股東利益最大化的同時(shí)，應關(guān)注環(huán)境保護等問(wèn)題，重視公司的社會(huì )責任。上市公司年度報告內容與格式準則也規定，鼓勵上市公司主動(dòng)披露積極履行社會(huì )責任的工作情況，對屬于國家環(huán)境保護規定的重污染行業(yè)的上市公司，還需披露主要污染物達標排放情況、企業(yè)環(huán)保設施的建設和運行情況、環(huán)境污染事故應急預案以及同行業(yè)環(huán)保參數比較等環(huán)境信息。前期，在常州外國語(yǔ)學(xué)校污染事件中，涉及諾普信、江山股份兩家上市公司，證監會(huì )對此高度重視，要求公司迅速自查并及時(shí)履行信息披露義務(wù)。諾普信和江山股份根據監管要求，分別多次發(fā)布公告對相關(guān)信息予以披露。截至目前，諾普信、江山股份均已公告終止與常隆化工相關(guān)的重組交易。

三是積極推動(dòng)債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)。今年3月和4月，上交所和深交所明確了在現行公司債券規則框架內推進(jìn)交易所市場(chǎng)綠色債券試點(diǎn)工作，對綠色債券募集資金使用和信息披露提出針對性要求，同時(shí)鼓勵由第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行綠色鑒證，確保債券募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，滬深交易所均對綠色債券的申報受理及審核建立了專(zhuān)門(mén)的“綠色通道”。在出臺相關(guān)規則的同時(shí)，滬深交易所積極開(kāi)展項目?jì)浜颓捌趯庸ぷ鳌Ｄ壳埃憬?span id="stock_6002731">嘉化能源化工股份有限公司8億元綠色公司債券已經(jīng)獲批并完成首期3億元的成功發(fā)行，募集資金將專(zhuān)項用于熱電聯(lián)產(chǎn)機組擴建項目。另外一批綠色債券項目也已經(jīng)上報或即將上報。

張曉軍指出，證監會(huì )將進(jìn)一步推進(jìn)綠色債券發(fā)行試點(diǎn)工作，條件成熟后對綠色債券進(jìn)行統一標識，由交易所適時(shí)與證券指數編制機構合作發(fā)布綠色債券指數、設立綠色債券板塊，并不斷完善相關(guān)制度規則，加快培育綠色債券的專(zhuān)業(yè)投資群體，推動(dòng)綠色債券健康發(fā)展。此外，證監會(huì )將參照綠色公司債券相關(guān)要求推進(jìn)綠色資產(chǎn)證券化工作，積極支持鼓勵綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目通過(guò)資產(chǎn)證券化方式融資發(fā)展。

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