6月14日，國務(wù)院批復設立江西贛江新區。這意味著(zhù)贛江新區的發(fā)展正式上升為國家戰略，也成為全國第18個(gè)、中部地區第二個(gè)國家級新區。

對于此次獲批的贛江新區，國務(wù)院在批復中指出，贛江新區建設，要以科技創(chuàng )新、轉型升級為引領(lǐng)，著(zhù)力推動(dòng)緊湊集約高效綠色發(fā)展，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設，保障和改善民生，努力把江西贛江新區建設成為中部地區崛起和推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要支點(diǎn)。

江西省社科院經(jīng)濟所所長(cháng)麻智輝認為，這將對江西的體制機制創(chuàng )新、對外平臺打造和城鎮化發(fā)展等方面帶來(lái)利好。

“江西以往缺乏引領(lǐng)區域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，贛江新區的獲批，將會(huì )給江西帶來(lái)相關(guān)的制度創(chuàng )新，并對江西的城鎮化推進(jìn)、昌九一體化和環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群建設起到推動(dòng)作用，有利于江西建立開(kāi)放型的經(jīng)濟。”麻智輝表示。

　　打造區域增長(cháng)極

根據國務(wù)院批復，江西贛江新區范圍包括南昌市青山湖區、新建區和共青城市、永修縣的部分區域，規劃面積465平方公里。

據了解，“贛江新區”之間一直叫做“昌九新區”。今年全國兩會(huì )期間，江西方面首次透露，根據國家發(fā)改委的意見(jiàn)，“昌九新區”改名為“贛江新區”申報。

根據江西此前規劃，昌九新區是以昌九工業(yè)走廊、濱湖生態(tài)廊道、昌九新型城鎮帶和昌北、臨空、永修、共青4個(gè)組團為重點(diǎn)。

有當地知情人士曾告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，最后獲批的范圍并不會(huì )特別大，為了防止土地浪費和不合理使用。

從江西省2015年的經(jīng)濟發(fā)展數據來(lái)看，南昌和九江兩地的GDP占全省總量的35.3%。因此，南昌和九江地區的一體化發(fā)展，一直是江西戰略制定的重要考量。

今年4月19日，江西省政府開(kāi)放發(fā)展專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，省發(fā)改委蘇區辦負責人謝寶河曾表示，江西省將爭取國家盡快批復贛江新區，迅速啟動(dòng)新區規劃，盡快推動(dòng)重大項目建設，引導高端要素集聚，努力把贛江新區打造成對接國家戰略的重大平臺和引領(lǐng)全省發(fā)展升級的強大引擎。

麻智輝也認為，贛江新區獲批國家級新區后，將成為江西重要的發(fā)展平臺和重要的區域發(fā)展增長(cháng)極。其中，汽車(chē)、新材料、新能源、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，都是江西積極發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

此外，在麻智輝看來(lái)，贛江新區還有一個(gè)特色，即發(fā)揮江西的綠色生態(tài)優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境保護方面進(jìn)行實(shí)踐和探索，這將為其他國家級新區起到借鑒作用。

　　中部各地積極謀劃

公開(kāi)消息顯示，中部地區的武漢長(cháng)江新區、安徽濱湖新區、河南鄭東新區等地均在積極申報國家級新區。至今，僅有湖南湘江新區和江西贛江新區獲批。

武漢大學(xué)區域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清認為，湖南和江西之所以能率先獲批，因為兩地規劃的時(shí)間較早。對于湖北，“并非因為武漢實(shí)力不夠，我認為武漢有后發(fā)優(yōu)勢，因為武漢的創(chuàng )新實(shí)力很強。”

而從安徽來(lái)看，近兩年來(lái)，安徽省層面推動(dòng)濱湖新區升級為國家級新區的步伐在加快。在全國兩會(huì )等多個(gè)重要場(chǎng)合，濱湖新區一直成為安徽重點(diǎn)推薦的區域之一。

不過(guò)，隨著(zhù)國家級新區的不斷擴容，學(xué)界的一個(gè)共識是，國家級新區不再是政策洼地，而是改革高地。

接受21世紀經(jīng)濟報道采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示，在國家級平臺的助力下，關(guān)鍵是最大程度發(fā)揮地方的資源要素整合作用，形成各地的特色產(chǎn)業(yè)。

目前，同處中三角的湘江新區發(fā)展速度很快。根據《湖南湘江新區發(fā)展規劃(2016-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)顯示，近5年來(lái)，湘江新區保持了13%的年均經(jīng)濟增速，經(jīng)濟總量占長(cháng)沙市的30%、湖南省的8%。

而在產(chǎn)業(yè)打造方面，《規劃》顯示，湘江新區擁有3個(gè)國家級園區和2個(gè)省級園區，形成了裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，是中部地區重要的戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地；現代服務(wù)業(yè)平臺初具規模，重大服務(wù)業(yè)項目加速聚集，具備了大規模集聚人口和產(chǎn)業(yè)的基礎條件。

對于中部這兩大國家級新區如何聯(lián)動(dòng)，麻智輝認為，江西和湖南作為中三角中的兩方，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面應該是合作大于競爭，形成互動(dòng)互補的關(guān)系，共同帶動(dòng)長(cháng)江中游城市群的發(fā)展。例如，在家電制造和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等方面，兩省可以進(jìn)行資源對接。

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