工信部網(wǎng)站16日消息，國防科工局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)國防科技工業(yè)科技成果轉化的若干意見(jiàn)，其中提出鼓勵開(kāi)展增材制造、智能機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節能環(huán)保、安全生產(chǎn)、先進(jìn)設計、試驗與測試等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的推廣應用。

意見(jiàn)全文如下：

教育部、中科院，各省、自治區、直轄市國防科技工業(yè)管理部門(mén)，深圳市國防科工辦，各軍工集團公司，中國工程物理研究院，有關(guān)民口中央企業(yè)集團公司(研究總院)，工業(yè)和信息化部直屬有關(guān)單位，局共建高校：

為落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和軍民融合發(fā)展戰略，促進(jìn)國防科技工業(yè)科技成果的轉化應用，激發(fā)國防科技工業(yè)相關(guān)單位及科技人員的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情，更好地履行支撐國防軍隊建設、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的職責，依據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》等法律法規，結合國防科技工業(yè)實(shí)際，提出本意見(jiàn)。

一、本意見(jiàn)所稱(chēng)國防科技工業(yè)科技成果，是指國防科工局、國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)及地方人民政府有關(guān)部門(mén)管理并給予經(jīng)費支持和有關(guān)單位(研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)等)自籌經(jīng)費開(kāi)展國防科技工業(yè)領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和設備設施建設所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果，包括涉密科技成果與非涉密科技成果。

本意見(jiàn)所稱(chēng)國防科技工業(yè)科技成果轉化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對國防科技工業(yè)科技成果所進(jìn)行的后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)，包括“軍轉軍冶、”軍轉民冶、“民轉軍冶和”民轉民冶四種類(lèi)型。

二、國防科技工業(yè)科技成果轉化工作在確保國家安全和保密的前提下，遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》執行。

三、國防科技工業(yè)科技成果轉化活動(dòng)應當充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的主導作用和市場(chǎng)對資源配置的決定性作用。本著(zhù)安全保密、自主自愿、公平公正的原則，激發(fā)廣大科研人員創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能，注重產(chǎn)學(xué)研用相結合，提升人才、勞動(dòng)、信息、知識、技術(shù)、管理、投資的效率和效益。

四、國防科技工業(yè)科技成果應當首先在國防科技工業(yè)領(lǐng)域和境內民口領(lǐng)域實(shí)施。單位或個(gè)人向境外的組織、個(gè)人轉讓或者許可其實(shí)施科技成果的，應當遵循相關(guān)法律、行政法規以及國家有關(guān)規定，維護國家安全和利益。

五、國家為了國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的需要，可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。

六、鼓勵開(kāi)展增材制造、智能機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節能環(huán)保、安全生產(chǎn)、先進(jìn)設計、試驗與測試等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的推廣應用。積極參加《中國制造2025》，推動(dòng)國防科技工業(yè)強基工程實(shí)施。提倡和鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、工藝與裝備，限制或者淘汰落后技術(shù)、工藝與裝備，替代國外進(jìn)口，改造傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)升級換代，提高全行業(yè)先進(jìn)科技成果轉化應用效率，降低制造成本，縮短研制周期，促進(jìn)節能環(huán)保，提高武器裝備研制生產(chǎn)水平和企業(yè)核心競爭力。

七、鼓勵采取多種形式，推動(dòng)國防科技工業(yè)科技成果向裝備制造、綠色產(chǎn)業(yè)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向的轉化應用，積極融入國家一帶一路冶、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展戰略。發(fā)揮軍工特色技術(shù)的引領(lǐng)輻射作用，打造軍民結合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技創(chuàng )新中心和轉化平臺，催生新技術(shù)，孵化新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。

八、各有關(guān)單位加強對國防科技工業(yè)科技成果轉化工作的組織實(shí)施，完善適應科技成果轉化要求的體制機制，建立科學(xué)高效的轉化管理方式，培養專(zhuān)兼結合的轉化隊伍，積極推動(dòng)科技成果的轉化應用，發(fā)揮研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體作用。

九、科技成果持有單位在符合國家安全、保密和科研生產(chǎn)布局等相關(guān)規定的前提下，可以自主決定，采用下列方式進(jìn)行國防科技工業(yè)科技成果轉化：

(一)自行投資實(shí)施轉化；

(二)向他人轉讓該科技成果；

(三)許可他人使用該科技成果；

(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉化；

(五)以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；

(六)其他協(xié)商確定的方式。

鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校采取轉讓、許可或作價(jià)投資方式，向企業(yè)或其他組織轉移科技成果。

十、國防科技工業(yè)科技成果轉化收益全部留歸本單位，在對完成和轉化科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉化等相關(guān)工作。獎勵和報酬支出部分計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入工資總額基數。

十一、科技成果完成單位可規定或與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數額和時(shí)限。單位在制定相關(guān)規定時(shí)應充分聽(tīng)取本單位科技人員意見(jiàn)，并在本單位公開(kāi)相關(guān)規定。

對于未規定也未約定的，按以下標準之一執行：

(一)對轉讓或許可給他人實(shí)施的科技成果，從轉讓凈收入或許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例；

(二)對作價(jià)投資的科技成果，從該項科技成果形成的股份或出資比例中提取不低于百分之五十的比例；

(三)對自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的，在實(shí)施轉化成功投產(chǎn)后連續三至五年，每年從實(shí)施該項科技成果的營(yíng)業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。

對于研究開(kāi)發(fā)機構和高等院校，在規定或與科技人員約定時(shí)，也應符合第一項至第三項規定的標準，即約定優(yōu)先和最低保障相結合。

十二、關(guān)于獎勵和報酬的納稅，依照國家對科技成果轉化活動(dòng)的有關(guān)稅收政策執行。

十三、統籌建設國防科技工業(yè)科技成果信息及推廣轉化平臺，鼓勵各有關(guān)單位建設相關(guān)分平臺；通過(guò)多種形式分別向國防科技工業(yè)系統和民口領(lǐng)域發(fā)布科技成果信息和轉化目錄，提供對不同密級科技成果在相應范圍內的信息發(fā)布和查詢(xún)等公益服務(wù)，實(shí)現全行業(yè)科技成果信息的綜合集成、系統分析和開(kāi)放交流；推進(jìn)與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府的合作和相關(guān)平臺的信息共享，實(shí)現成果轉化方、需求方和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的有效對接。

十四、建立國防科技工業(yè)科技成果報送制度。

(一)各有關(guān)單位應定期對已有科技成果進(jìn)行梳理和篩選，每年12月31日前向國防科工局報送科技成果統計信息及轉化情況。

(二)對于國防科工局管理并給予經(jīng)費支持的科研項目，在項目驗收時(shí)，各有關(guān)單位向國防科工局提交的項目科技報告必須包括科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權等內容。未按規定提交的，項目不予驗收。

十五、科技成果轉化的全過(guò)程，要確保國家秘密的安全。涉密科技成果要按照國家保密規定，由原定密單位履行解密、降密或知悉范圍變更手續后實(shí)施轉化。

(一)各有關(guān)單位應每年定期對涉密科技成果進(jìn)行審核。對保密期限已滿(mǎn)、符合解密降密條件或不需要繼續保密的，由原定密單位按國家保密規定及時(shí)辦理解密降密手續。

(二)向具有與科技成果密級相同(或更高)資質(zhì)的軍工單位轉化涉密科技成果的，應按照國家保密規定履行知悉范圍變更手續；向民用領(lǐng)域轉化涉密科技成果的，應按照國家保密規定履行解密程序。

(三)參與涉密科技成果轉化的服務(wù)機構必須具備相關(guān)保密資質(zhì)，并在轉化服務(wù)過(guò)程中確保國家秘密的安全。

(四)對于涉密科技成果的轉化，應由具有相關(guān)資質(zhì)的服務(wù)機構進(jìn)行評估，以協(xié)議定價(jià)的方式確定價(jià)格；對于非涉密科技成果的轉化，可通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。對于協(xié)議定價(jià)的，應當在一定范圍內公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。

十六、支持國防科技工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉化服務(wù)機構發(fā)展，鼓勵社會(huì )科技服務(wù)機構參與國防科技工業(yè)科技成果轉化工作，開(kāi)展成果推薦、法律咨詢(xún)、價(jià)值評估、轉化交易、投融資服務(wù)和實(shí)施運營(yíng)等工作，引導科技成果轉化工作規范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。重視人才隊伍培養，開(kāi)展跨學(xué)科、跨業(yè)務(wù)、跨行業(yè)、跨區域的培訓與交流，提高科技成果推廣轉化隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

十七、國防科工局對推廣轉化效益好的示范項目通過(guò)相關(guān)科研計劃給予支持；對單位先行投入資金組織開(kāi)展科技成果轉化并取得顯著(zhù)成效的帶動(dòng)性項目，可按照后補償機制給予相應補助。鼓勵各有關(guān)單位設立科技成果轉化專(zhuān)項資金，支持科技成果轉化項目的實(shí)施。鼓勵和引導社會(huì )資金投入，推動(dòng)科技成果轉化資金投入的多元化。

十八、鼓勵各有關(guān)單位制定激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力和創(chuàng )業(yè)潛能的措施，建立有利于促進(jìn)成果轉化的考核和激勵機制，將轉化績(jì)效納入對單位和個(gè)人的考核評價(jià)體系。應用類(lèi)科研項目立項時(shí)，應明確項目承擔者的科技成果轉化責任，并將其作為驗收的重要內容和依據。對科技成果轉化績(jì)效突出的相關(guān)單位和個(gè)人加大科研資金的支持力度。

十九、鼓勵各有關(guān)單位以普通專(zhuān)利形式對科技成果進(jìn)行保護，依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標準，推動(dòng)軍用、民用技術(shù)相互轉移轉化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用。

二十、對其他渠道投資產(chǎn)生的科技成果轉化，在征得其投資主管部門(mén)同意后，可參照本意見(jiàn)執行。

二十一、各有關(guān)單位可依據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》和本意見(jiàn)，結合單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施細則，優(yōu)化政策環(huán)境，確保科技成果轉化各項工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

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