深改組通過(guò)農墾改革發(fā)展意見(jiàn) 努力把農墾做強做優(yōu)做大
matthew 2015.11.02 15:30 農墾改革概念股
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記從黨和國家發(fā)展戰略全局的高度,深刻分析了國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),深入闡釋了國有企業(yè)改革發(fā)展的系列新思想、新論斷,創(chuàng )新發(fā)展了中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》。在新的歷史時(shí)期,農墾作為農業(yè)農村領(lǐng)域國有企業(yè)的骨干和典型代表,必須要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記的系列重要論述,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅定不移地走中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路,加快探索培育農墾國際大糧商,做強做優(yōu)做大農墾。
充分理解中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路的深刻內涵
中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路是中國特色社會(huì )主義道路的重要組成部分。習近平總書(shū)記關(guān)于中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路的系列重要論述,系統謀劃了中國特色國有企業(yè)改革的新藍圖,指明了新時(shí)期推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的戰略目標任務(wù)和基本遵循。
國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的核心載體,改革發(fā)展必須毫不動(dòng)搖堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。習近平總書(shū)記強調,對于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國來(lái)講,沒(méi)有強大的國有企業(yè),就沒(méi)有強大的國有經(jīng)濟,推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)就失去了深厚根基和有力支撐。國有企業(yè)屬于全民所有制,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用,對鞏固和完善社會(huì )主義制度、發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,具有十分重要作用。農業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎,新時(shí)期農墾地位不可或缺,作用不可替代,發(fā)展壯大農墾事業(yè),對于帶動(dòng)農業(yè)農村多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,鞏固和發(fā)展中國特色農業(yè)經(jīng)濟體系意義重大。
國有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)主體,改革發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的基本規律。習近平總書(shū)記指出,對國有企業(yè)要有制度自信,要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機制,真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位,增強企業(yè)內在活力、市場(chǎng)競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。深化國有企業(yè)改革,要沿著(zhù)符合國情的道路去改,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律,也要避免市場(chǎng)的盲目性,推動(dòng)國有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險能力,完善企業(yè)治理結構,在激烈的市場(chǎng)競爭中游刃有余。推進(jìn)農墾改革,必須要堅持理論自信、道路自信和發(fā)展自信,著(zhù)力使農墾企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟的主體,更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟融合。
國有企業(yè)是全體人民的共同財富,改革發(fā)展必須堅持“三個(gè)有利于”標準。習近平總書(shū)記反復強調,要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖,堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動(dòng)搖。推進(jìn)國有企業(yè)改革要堅持“三個(gè)有利于”的標準:有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能。這是新時(shí)期國有企業(yè)改革的基本遵循、目標方向和價(jià)值取向。深化農墾改革,必須旗幟鮮明地反對各種私有化思潮和“去國有企業(yè)”等錯誤觀(guān)點(diǎn),堅守絕不能把國有農業(yè)經(jīng)濟改沒(méi)了、把農業(yè)改弱了、把規模改小了的底線(xiàn)。
國有企業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治保障,改革發(fā)展必須堅定不移加強黨的建設。習近平總書(shū)記指出,要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,加強對國企領(lǐng)導班子的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監管。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向和政治原則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。加強黨的領(lǐng)導是新時(shí)期農墾改革始終沿著(zhù)正確方向推進(jìn)的根本保證。
堅定不移地走出一條中國特色農墾改革發(fā)展道路
推進(jìn)農墾改革發(fā)展的根本目標是做強做優(yōu)做大。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設,農墾系統已形成數量龐大的國有資產(chǎn)和國有企業(yè),是國有農業(yè)經(jīng)濟的重要力量。但農墾仍然存在產(chǎn)權結構單一、權屬不夠清晰、權責不夠明確和經(jīng)營(yíng)機制不活等問(wèn)題。做強農墾就是要提高農墾的自主創(chuàng )新能力、資源配置能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和風(fēng)險管理能力;做優(yōu)農墾就是要把農墾企業(yè)的公司治理、內部控制、品牌形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)做優(yōu);做大農墾就是要在保證農墾必要規模、體量和比重的同時(shí),要有大的戰略思維和構想,以消費為導向,著(zhù)力走出墾區、走出國門(mén),推動(dòng)優(yōu)勢資源資產(chǎn)的集中集聚,形成大市場(chǎng)、大資源、大聯(lián)合、大配置的發(fā)展格局,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟在農業(yè)農村領(lǐng)域的主導作用。
推進(jìn)農墾改革發(fā)展的根本著(zhù)力點(diǎn)是打造國際大糧商。中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,缺少具有核心競爭力的現代農業(yè)企業(yè)集團,農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和糧食安全受到嚴重威脅。農墾擁有大基地、大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)的獨特優(yōu)勢,具備完整的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,完全有條件成為爭取國際農業(yè)話(huà)語(yǔ)權的重要戰略載體。推進(jìn)農墾改革發(fā)展,根本著(zhù)力點(diǎn)就是要建立健全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求,充滿(mǎn)活力、富有效率的管理體制和經(jīng)營(yíng)機制,打造我們自己的農墾國際大糧商。農墾系統要著(zhù)力打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,率先實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索培育具有國際競爭力的現代跨國農業(yè)企業(yè)集團,這是發(fā)揮國有農業(yè)企業(yè)作用的重要途徑,也是服從服務(wù)于國家戰略需要的重大抉擇。
推進(jìn)農墾改革發(fā)展的根本任務(wù)是加快實(shí)現農業(yè)現代化。長(cháng)期以來(lái),農墾不僅農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平高,經(jīng)營(yíng)體制機制也呈現出“新型”和“現代”的特征,代表著(zhù)現代農業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)多年建設,農墾農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度高、規模化特征突出、產(chǎn)業(yè)體系健全,特別是在科技成果推廣應用、農業(yè)機械化水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力等方面始終走在全國前列。同時(shí),通過(guò)大力發(fā)展“集團公司+農場(chǎng)+家庭農場(chǎng)”等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,農墾既可以做給農民看,也可以帶著(zhù)農民干,在農業(yè)現代化中發(fā)揮著(zhù)重要的輻射引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。作為創(chuàng )新現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、引領(lǐng)現代農業(yè)建設的重要帶動(dòng)力量,農墾企業(yè)在探索中國特色新型農業(yè)現代化的道路上具有義不容辭的責任。
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