“未來(lái)無(wú)人機相當于我們現在手里的手機，手機買(mǎi)了要加入運營(yíng)商才能用，今后無(wú)人機也一樣，要實(shí)名制，要加入運營(yíng)商才能使用。”

　　隨著(zhù)消費類(lèi)無(wú)人機市場(chǎng)進(jìn)一步擴大，空域安全成為無(wú)人機監管的一大問(wèn)題。對于空域管理，各國都有不同劃分界定的標準，美國、加拿大和澳大利亞對于無(wú)人機管控相對來(lái)說(shuō)更為寬松，一般個(gè)人使用消費類(lèi)無(wú)人機無(wú)需相關(guān)部門(mén)批準核飛。雖然消費無(wú)人機在國內使用相對嚴格，但由于難于檢測控制，還是存在不少“黑飛”的情況。

　　日前，巴德學(xué)院公布一組檢測數據，使得無(wú)人機飛行安全再度成為眾人關(guān)注的話(huà)題。

　　這組數據顯示，自2013年12月17日至2015年9月12日期間無(wú)人機和遙控飛機與民航共發(fā)生了327起危險接近事件，其中28次導致航班為了避免與無(wú)人機相撞而改變航線(xiàn)。

　　報告稱(chēng)：“我們的發(fā)現表明事故多發(fā)在人為駕駛航班密集且無(wú)人機禁飛的區域。2/3的事故在當地時(shí)間上午10點(diǎn)至下午6點(diǎn)間發(fā)生。”同時(shí)，排名前十的事故多發(fā)城市為人口超過(guò)20萬(wàn)的大都市，例如紐約、洛杉磯等。

　　中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)、無(wú)人機管理辦公室主任柯玉寶告訴《第一財經(jīng)日報》記者，目前國內外對于無(wú)人機安全飛行監管主要從兩方面入手，一是從法律法規層面劃分可飛空域并且完善落實(shí)飛行批準規定；二是研發(fā)針對無(wú)人機的飛行運載系統，并實(shí)行實(shí)名購買(mǎi)制，實(shí)時(shí)監測空域內無(wú)人機使用情況。

　　國內無(wú)人機法規即將落地

　　目前，消費類(lèi)無(wú)人機很大一部分市場(chǎng)在美國，除了技術(shù)層面的原因，還因為美國對空域管制比較寬松。

　　根據美國空域管理規定，低于700英尺或者1200英尺(約為213.36或365.76米)的高空為G類(lèi)空域，在此類(lèi)空域中飛行無(wú)需申報飛行申請，飛行安全由飛行員自己負責。

　　而國內暫時(shí)不具備G類(lèi)飛行空域，任何高度的飛行器在使用之前皆需向相關(guān)飛行部門(mén)申請并且在批準空域內飛行。

　　目前，無(wú)人機相關(guān)法規分別涉及對于操作者、適航領(lǐng)域以及航空器運行運載三個(gè)方面規定。

　　2013年10月18日，民航局出臺了《民用無(wú)人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》，對于飛行器操作者有明確規定。但后兩部分國內暫時(shí)還沒(méi)有適用于消費級無(wú)人機的法規，隨著(zhù)無(wú)人機進(jìn)一步普及，法規也進(jìn)一步完善。
　　柯玉寶告訴記者，關(guān)于無(wú)人機的運行法規，正在走最后的審批流程，“最快將有可能在今年底完成”。

　　同時(shí)，民航局也在推進(jìn)無(wú)人機的適航標準，推出時(shí)間也許緊挨運行法規，“估計明年年初會(huì )推出。”柯玉寶說(shuō)道，“這兩項法規說(shuō)白了就是無(wú)人機的交通規定，對于消費類(lèi)無(wú)人機，7公斤以下，不在重點(diǎn)人口稠密區管控沒(méi)那么嚴格，如果在人口稠密區管控會(huì )比較嚴格，當然也要申報相應飛行計劃。”

　　運行系統有助于規范飛行

　　盡管很快將有法律法規護航，但無(wú)人機飛行還面臨一個(gè)比較嚴峻的問(wèn)題，就是對于高空中運行的飛行器，目前并沒(méi)有比較有效的監管方式。各國以及有能力的企業(yè)都在研發(fā)能夠對飛行器進(jìn)行有效監控的平臺。

　　目前，谷歌、亞馬遜、Verizon和Harris等公司正在協(xié)助美國宇航局(NASA)開(kāi)發(fā)首個(gè)無(wú)人機交通控制系統，防止無(wú)人機在空中發(fā)生碰撞事故。

　　國內無(wú)人機企業(yè)與相關(guān)機構也對交通系統有所布局。據了解，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì )已經(jīng)開(kāi)放其研發(fā)的AOPA云平臺進(jìn)行試用。柯玉寶告訴記者這個(gè)云平臺將有助于解決低空小無(wú)人機的問(wèn)題。

　　而現今這個(gè)系統還在開(kāi)發(fā)中，未來(lái)無(wú)人機的運營(yíng)系統也不會(huì )只有一家。“未來(lái)無(wú)人機相當于我們現在手里的手機，手機買(mǎi)了要加入運營(yíng)商才能用，今后無(wú)人機也一樣，要實(shí)名制，要加入運營(yíng)商才能使用。”柯玉寶說(shuō)道。

　　目前，大部分的無(wú)人機并沒(méi)有實(shí)行實(shí)名制，但是對于SDK開(kāi)放平臺需要用戶(hù)相關(guān)實(shí)名信息才能認證注冊，而未來(lái)實(shí)名購買(mǎi)無(wú)人機將會(huì )成為一大趨勢。

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