發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海表示，電力體制改革6個(gè)配套文件將爭取盡快印發(fā)，具體包括輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開(kāi)發(fā)用電計劃、售電側改革、加強和規范燃煤自備電廠(chǎng)監督管理。分析認為，隨著(zhù)新電改進(jìn)入關(guān)鍵期，電改主題行情有望啟動(dòng)，電力股將分享改革紅利。

電改6個(gè)配套文件即將發(fā)布

電力體制改革6個(gè)配套文件將爭取盡快印發(fā)。11月12日，在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì )上，發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海作出上述表示。他還表示，在配套文件之外，國家發(fā)改委還將擴大試點(diǎn)，推動(dòng)電力交易機構建設，促進(jìn)清潔能源消納。

今年3月份，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體改改革的若干意見(jiàn)》(也稱(chēng)為：“9號文”)發(fā)布，開(kāi)啟了新一輪電力改革改革。此后對于電改的預期就不斷升溫。此后，《關(guān)于改善電力運行調節促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)的指導意見(jiàn)》，關(guān)于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知，完善跨省區電能交易價(jià)格形成機制有關(guān)問(wèn)題的通知等4個(gè)文件陸續下發(fā)。

四個(gè)文件緊跟“9號文”，被認為落實(shí)電改的首批文件。但業(yè)內認為，6個(gè)配套文件圍繞電改執行的真正政策，也被稱(chēng)為電改的實(shí)施細則。具體包括輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設、交易機構組建、放開(kāi)用電計劃、售電側改革、自備電廠(chǎng)監管等6大方面。

施子海介紹稱(chēng)，發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究起草了輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開(kāi)發(fā)用電計劃、售電側改革、加強和規范燃煤自備電廠(chǎng)監督管理等6個(gè)配套文件。這些配套文件目前正處在報批階段，爭取盡快印發(fā)。下一步，發(fā)改委將抓緊推進(jìn)電力體制改革實(shí)施工作，擬在云南、貴州等省啟動(dòng)一批電力體制改革綜合試點(diǎn)和專(zhuān)項試點(diǎn)。

北京和廣州將率先建電力交易中心

新一輪電力體制改革正在進(jìn)行，繼售電側市場(chǎng)放開(kāi)帶動(dòng)業(yè)內投資熱情后，電力交易機構的形成將是新的亮點(diǎn)，而北京和廣州將率先建立電力交易中心。

11月12日，發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海在國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì )上表示，正在著(zhù)手籌建交易機構，組建了專(zhuān)門(mén)的工作組，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜。

據了解，北京和廣州電力交易中心將是國家級的電力交易中心，分別對應國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，另還將設省級和地方級的電力交易中心。施子海稱(chēng)，發(fā)改委同時(shí)也在研究其他區域和省級交易機構的組建方案。

國家發(fā)改委副主任連維良曾表示，要實(shí)現電價(jià)由市場(chǎng)來(lái)決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一個(gè)是要有交易的場(chǎng)所和平臺，就需要建立專(zhuān)門(mén)的電力交易機構。電力交易機構的建立，意味著(zhù)電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。

隨著(zhù)新電改進(jìn)入關(guān)鍵期，欲從中搶占先機的公司也是摩拳擦掌，加速布局。據了解，截至目前，全國多地成立售電公司，包括上市公司、民營(yíng)企業(yè)和神華等國企。近日，國電投再次在內蒙古成立一家配售電公司，其兩個(gè)月內已成立了兩家配售電公司。國電投表示，下一步，蒙東能源將在配售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極探索和積累經(jīng)驗，爭取國家配售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目，預先謀劃售電業(yè)務(wù)區域內相關(guān)工作，在行業(yè)變革之中搶占優(yōu)勢資源和發(fā)展先機，也將為蒙東能源綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

電力股分享改革紅利

在6個(gè)即將出臺的電改配套文件中，售電放開(kāi)市場(chǎng)準入被市場(chǎng)普遍認為是電改帶來(lái)的最大投資機會(huì )。

業(yè)內人士向《投資快報》記者表示，售電側市場(chǎng)開(kāi)放后的總收入將達到萬(wàn)億元級別。在國企改革綱領(lǐng)性指導文件出臺的背景下，國有發(fā)電集團強強聯(lián)合、資產(chǎn)注入、混合所有制改革等預期無(wú)一不引人遐想，電改主題行情也有望啟動(dòng)。

方正證券電氣設備周紫光團隊認為，本輪改革將首先向高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的發(fā)電企業(yè)放開(kāi)售電側，與此同時(shí)，地方小電網(wǎng)公司輸配售一體化，改革后擁有較強的競爭力。此外，轉型能源服務(wù)的電力設備板塊，長(cháng)期具備從現有業(yè)務(wù)轉型售電和其他電力服務(wù)的基礎，有望成為改革長(cháng)期受益標的。

對于標的股的選擇，申萬(wàn)宏源預計地方政府自下而上的嘗試將倒逼中央改革加速，地方電網(wǎng)企業(yè)是本輪電改的主力。

東方證券也持有類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)，該券商表示售電牌照有望于年底頒發(fā)，地方大型能源企業(yè)或將進(jìn)入首批名單，重點(diǎn)關(guān)注桂東電力；此外，售電側的放開(kāi)進(jìn)一步利好用戶(hù)側能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。

電力改革概念股：黔源電力、文山電力、桂冠電力、深圳能源、福能股份、桂東電力、長(cháng)江電力、內蒙華電、中恒電氣、申能股份、國投電力、桂冠電力、明星電力、國電南自、浙能電力。