好天氣持續不到兩天，京津冀將再遭重污染天氣。

12月15日，環(huán)保部召開(kāi)12月16-21日重污染天氣應對媒體發(fā)布會(huì )，預計2016年12月16日至21日，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區將發(fā)生一次大范圍重污染天氣，超過(guò)20個(gè)城市空氣質(zhì)量可能連續4天達到重度及以上污染，且可能出現2天以上的嚴重污染。

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江在發(fā)布會(huì )上告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這次是入冬以來(lái)持續時(shí)間最長(cháng)、污染程度最高的一次霾，為此，環(huán)保部已向北京、天津、河北、山西、山東、河南等地發(fā)布預警提示，根據預測結果23個(gè)城市應于16日統一發(fā)布紅色預警，9個(gè)城市統一發(fā)布橙色預警。

劉炳江強調，針對各地的應急情況，環(huán)保部將組織13個(gè)督查組進(jìn)行督查，也是最大規模的一次督查，對應啟動(dòng)紅色和橙色預警的共32個(gè)城市督查到位，如果這次發(fā)現應對不利，措施弄虛作假，將進(jìn)行嚴格問(wèn)責。

　　共計32個(gè)城市將達紅色、橙色預警級別

中國環(huán)境監測總站站長(cháng)柏仇勇介紹，根據預測預報，從12月16日至21日可能出現空氣中度至嚴重污染過(guò)程，16日下午開(kāi)始擴散條件轉差，河北的中南部出現中至重度污染，17日至21日污染影響范圍擴大。

預計2016年12月16日至21日，北京市，天津市，河北省石家莊、山西省太原、山東省德州、河南省鄭州等23個(gè)城市空氣質(zhì)量可能連續4天達到重度及以上污染，且可能出現2天以上的嚴重污染。河南省開(kāi)封市，山西省呂梁、山東省濟南等9個(gè)城市空氣質(zhì)量可能連續3天達到重度及以上污染，且可能出現1天嚴重污染。

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十三條規定，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院氣象主管機構等有關(guān)部門(mén)、國家大氣污染防治重點(diǎn)區域內有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府，建立重點(diǎn)區域重污染天氣監測預警機制，統一預警分級標準。可能發(fā)生區域重污染天氣的，應當及時(shí)向重點(diǎn)區域內有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府通報。

為此，劉炳江稱(chēng)，環(huán)保部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府發(fā)函，通報空氣質(zhì)量預測預報信息，提出預警提示建議。根據預測結果，京津等23個(gè)城市應于16日統一發(fā)布紅色預警，9個(gè)城市應該統一發(fā)布橙色預警。

同時(shí)，劉炳江強調，環(huán)保部將派出13個(gè)督查組對各地重污染天氣應對措施落實(shí)情況開(kāi)展督查，督查組范圍將涵蓋所有重污染天氣紅色預警和橙色預警的城市，一方面督查各地政府重污染天氣應急預案措施的落實(shí)情況，一方面督查企業(yè)的減排責任是否落實(shí)到位。

“在這么大的霧霾下，(一旦出現)企業(yè)頂風(fēng)作案，按照法律頂格處理;政府落實(shí)不到位、陽(yáng)奉陰違，有等風(fēng)來(lái)、為他人打工的思想的(政府)，會(huì )作為環(huán)保巡視督查的重要內容，該問(wèn)責就問(wèn)責，絕不手軟。”劉炳江說(shuō)。

　　降低預警級別造成污染加重將被點(diǎn)名

環(huán)保部介紹，12月以來(lái)，京津冀及周邊地區共發(fā)生了2次重污染天氣過(guò)程，京津冀及周邊地區人口多，工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸集中，進(jìn)入冬季后整個(gè)區域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，是12月出現大范圍區域性重污染的根本原因。

柏仇勇分析，即將到來(lái)的16日至21日的霧霾為什么是京津冀區域持續最長(cháng)、污染最嚴重的一次，分析了3個(gè)原因：各地的氣象條件，本地源排放影響，區域性的傳輸疊加影響。

雖然環(huán)保部已經(jīng)給23個(gè)城市發(fā)送了應該啟動(dòng)紅色預警和9個(gè)城市橙色預警的提示，一些城市是否會(huì )在預判當地污染狀況時(shí)認為達不到紅色或橙色預警級別，而降低預警的級別呢?

劉炳江說(shuō)：“多少次霾的區域治理經(jīng)驗表明，一定要提前亮，一定要聯(lián)防聯(lián)控，現在在京津冀?jīng)]有哪個(gè)城市有資格說(shuō)可以不給別人傳輸污染物，今天你好它壞，明天它好你壞，所以大家要提前亮要統一做。”

劉炳江強調，環(huán)保部會(huì )跟蹤評估，給地方發(fā)了預警提示，比如預報是3天橙色，地方只啟動(dòng)藍色，或者是啟動(dòng)預警的時(shí)間比較晚，結果評估發(fā)現當地污染加重，環(huán)保部將要點(diǎn)名批評。

實(shí)際上，北京已經(jīng)率先公布啟動(dòng)紅色預警的時(shí)間，北京市環(huán)境保護局官方微博發(fā)布消息，經(jīng)北京市政府批準，北京市將于12月16日20時(shí)啟動(dòng)空氣重污染紅色預警。預計12月21日夜間起空氣質(zhì)量將逐步改善，屆時(shí)將根據空氣質(zhì)量實(shí)況及預報適時(shí)解除預警。

不得不提的是，每一次嚴重的污染天氣來(lái)臨，大家都會(huì )關(guān)心大氣污染治理的成效，而且隨著(zhù)治理的深入，當初制定的一些治理措施是否還具有針對性呢?

劉炳江向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，2013年《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(又稱(chēng)“大氣十條“)實(shí)施以來(lái)，有些城市污染源結構發(fā)生了變化，生成PM2.5的機理也發(fā)生了變化，以北京為例，北京大氣污染排放的控制已經(jīng)從工業(yè)轉向了生活，從城市轉向了農村，從企業(yè)到個(gè)人，北京現在PM2.5 的源解析非常明顯，機動(dòng)車(chē)排放是關(guān)鍵，占的比例在增大，煤占的比例在下降。但是，也有的城市比如石家莊，燃煤產(chǎn)生的PM2.5比例超過(guò)50%，不解決煤的問(wèn)題，解決不了PM2.5。

劉炳江強調，各個(gè)城市情況不一樣，但是，并不能因此而成為城市污染防治不力的借口，在污染源上，除了北京、天津有所變化外，其他城市還是產(chǎn)業(yè)結構重化工化、工業(yè)煤炭化、運輸方式重型車(chē)化等問(wèn)題占主導，先應該把“大氣十條“任務(wù)完成。

 

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