2011年后，霧霾正式進(jìn)入公眾視野。關(guān)于霧霾的成因、健康危害等問(wèn)題我們已經(jīng)討論得足夠多。而在霧霾成為生活的一種新常態(tài)下，我們的身邊也發(fā)生許多新變化。身處層層籠罩的“仙境”中，我們何時(shí)才能重見(jiàn)藍天呢？全面治理霧霾，需要十年，還是更久呢？

這些年，“穹頂之下”的新現象

人才流失

霧霾所帶來(lái)的生活環(huán)境的惡化，造成一些精英人才的流失。

霧霾對國內北方等地區的外商投資環(huán)境也產(chǎn)生了負面影響。據中國美國商會(huì )2013年年度調查報告顯示，在接受調查的365個(gè)外國企業(yè)中，大約48%表示中國的空氣質(zhì)量讓外籍高管拒絕來(lái)華工作。

復旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李志青表示，環(huán)境污染地區對企業(yè)和個(gè)人的吸引力降低，實(shí)則是降低國家和地區競爭力。這些無(wú)形損失的代價(jià)頗為高昂。

霧霾天航班取消

近日，因北京霧霾嚴重，航班大面積取消，國泰航空航班降落三次失敗返回香港。

不過(guò)，在這其中，俄航“突破重圍”。據微博網(wǎng)友@俄羅斯什么值得買(mǎi) 爆料，俄航SU200從莫斯科飛北京的航班又一次準點(diǎn)降落了。網(wǎng)友紛紛贊嘆“戰斗民族”不同凡響。這也算為因霧霾造成出行不便的民眾帶來(lái)了一點(diǎn)談資。

為應付霧霾檢測灑水造假

最近，還有一則新聞引發(fā)關(guān)注。河北石家莊市五七路街道辦事處雇保安在學(xué)府路附近攔阻過(guò)往大貨車(chē)。原因是該路段的河北經(jīng)貿大學(xué)內有個(gè)大氣環(huán)境監測站，為了監測數據“好看”，禁止大貨車(chē)通過(guò)。

不僅如此，據河北經(jīng)貿大學(xué)的學(xué)生披露，監測站附近經(jīng)常有灑水車(chē)作業(yè)，“路面經(jīng)常濕漉漉的”。

霧霾板磚

行為藝術(shù)家堅果兄弟用了100天的時(shí)間，拖著(zhù)一個(gè)工業(yè)吸塵器，在中國首都的地標性建筑物附近從大氣中吸塵。然后，他把收集到的灰色粘稠物與紅色的粘土混合起來(lái)，制造了北京空氣問(wèn)題的一個(gè)雖小、但強有力的象征。

“塵埃代表著(zhù)人類(lèi)發(fā)展的副作用，包括霧霾和建筑工地的揚塵。”他表示。

網(wǎng)友如是評價(jià)這項行為藝術(shù)——“在北京的人肺里差不多都有一塊板磚。歲數大的可能有5塊板磚。”

另一條寫(xiě)道，“把全北京的霧霾收集后，可以建設一個(gè)全世界最大的環(huán)保局。”

在霧霾已成為生活新常態(tài)時(shí)，民眾無(wú)法改變現狀，只好竭盡所能規避一切負面結果。霧霾所帶來(lái)的社會(huì )效應、經(jīng)濟效應也在不斷發(fā)酵。在種種讓人無(wú)奈的現象背后，治理霧霾成為全社會(huì )的關(guān)注焦點(diǎn)。而讓人更加無(wú)奈的是，霧霾的治理所要攻克的難題十分復雜。

治理難點(diǎn)

中國環(huán)科院副院長(cháng)柴發(fā)合表示，我國常規煤炭占到能源消費的67%，清潔能源占比只有13%，為發(fā)達國家占比的1/3到1/4，這是導致霧霾的根本原因。

曾被稱(chēng)為“霧都”的倫敦，也是在煤炭使用上發(fā)力治理，才恢復天清氣朗的。

美國佐治亞大學(xué)歷史系副教授麥赫姆指出，倫敦擺脫霧霾的主要手段是禁止家庭和工廠(chǎng)燒煤。為此，它于1956年頒布了《清潔空氣法》，自上而下加強監管。此外，當時(shí)正值英國傳統制造業(yè)生產(chǎn)向海外轉移，國內開(kāi)始產(chǎn)業(yè)轉型，幾年時(shí)間霧霾狀況便減輕，城市的空氣質(zhì)量明顯改觀(guān)。《金融時(shí)報》曾引述美國加利福尼亞州空氣資源理事會(huì )一名前負責人的言論，稱(chēng)這些治理霧霾的經(jīng)驗表明，真正的成功秘訣是“政府選擇不需燒煤的經(jīng)濟增長(cháng)。”

在我國，治理霧霾最大的難點(diǎn)也在于“煤炭”。國內的能源結構以煤炭為主，短期內恐無(wú)法下調煤炭的比重。若改變現有能源結構，就意味著(zhù)對既有的經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生觸動(dòng)，這會(huì )引起利益爭斗，實(shí)現起來(lái)頗為復雜。

中科院院士、國家氣象局前局長(cháng)秦大河分析，國家費了很大勁才將煤炭在能源消耗的占比從70%降到現在的66%，本世紀中葉將降到55%左右。煤是二氧化碳排放的主要來(lái)源，煤的問(wèn)題短時(shí)間解決不了，霧霾也難以治好。

除此之外，他認為霧霾的根治需要重大科學(xué)技術(shù)的突破來(lái)助力。盡管在中美兩國共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》里，中國明確將清潔能源使用率在2030年提高到20%左右。但他認為，這對徹底解決霧霾問(wèn)題作用甚微。要解決霧霾，必須要降低每一樣產(chǎn)品的能源消耗量。單位GDP能源消耗量如果能夠降到三分之一、四分之一，就需要有重大發(fā)明。“可惜現在從教育到科學(xué)都做得不夠，實(shí)用技術(shù)這部分也不夠。”

中國環(huán)境保護部總工程師萬(wàn)本太認為，除了能源結構調整這一根本性措施，治理霧霾也應在汽車(chē)尾氣上發(fā)力。

美國洛杉磯也曾受霧霾之困。洛杉磯于1975年通過(guò)立法實(shí)現了所有汽車(chē)都安裝尾氣凈化器，這在治理當地霧霾上是一關(guān)鍵性的技術(shù)舉措。實(shí)踐證明，這項舉措得到了很好的效果。

萬(wàn)本太具體舉例稱(chēng)，基于北大、清華等高校專(zhuān)家們的研究，對于北京來(lái)說(shuō)，汽車(chē)排放量是主要的污染物，占一次排放30%左右。為了從源頭上控制這類(lèi)污染，就需要使用清潔能源作為替代。“現在是國家通過(guò)各種政策鼓勵大家用清潔能源，不是不鼓勵。包括車(chē)，像北京你要買(mǎi)一輛電動(dòng)車(chē)，國家出錢(qián)補助你很多錢(qián)的。所以方方面面的政策鼓勵你搞清潔能源。”

但目前的困局是，國內“盤(pán)子太大”，清潔能源的推廣使用難以在朝夕之間完全實(shí)現。而且，清潔能源的推廣還需要解決投資不足以及技術(shù)水平有限兩方面的問(wèn)題。

“要從根本上解決霧霾的問(wèn)題，就必須大力調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構。”柴發(fā)合表示。

除此之外，黑龍江、內蒙古等地的農民習慣于在冬季燒秸稈，這加劇了霧霾的治理難度。

目前，秸稈焚燒已成為影響東北地區秋冬環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一。

業(yè)內人士表示，在環(huán)境治理的“紅燈”面前，禁止秸稈焚燒成了一個(gè)必須攻克的難關(guān)，而要真正地治理好秸稈焚燒的問(wèn)題，光靠“問(wèn)責”是不夠的。

讓秸稈得到合理利用，給秸稈找出一個(gè)出路，是防止秸稈燃燒的最佳途徑，也是解決秸稈燃燒的有效方法。只禁農民燃燒秸稈，而不給農民出路，只堵不疏，會(huì )出亂子的。這就需要政府在資金、技術(shù)、人才甚至在設施上建立科學(xué)的秸稈處理體系，讓秸稈發(fā)揮出效益。

霧霾何時(shí)才能消散

2013年，國家發(fā)展改革委副主任解振華曾表示，國家已采取35項措施，把任務(wù)分解到重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位。相信隨著(zhù)“大氣十條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過(guò)5到10年的時(shí)間，大氣污染的狀況會(huì )得到改善。

“關(guān)鍵還是要轉變發(fā)展方式、轉變消費方式，提高公眾和全社會(huì )保護環(huán)境、應對氣候變化的意識，大家都有責任來(lái)采取行動(dòng)。”他說(shuō)。

而現在三年過(guò)去，城市中的霧霾愈發(fā)嚴重，最快五年的預計已難成現實(shí)。

盤(pán)古智庫理事長(cháng)、城鎮化專(zhuān)家易鵬認為，基于治理霧霾技術(shù)掌握已有所提高、政治組織運用資源的能力較強，以及現在經(jīng)濟收入水平高，老百姓對霧霾的忍耐度大幅降低這三個(gè)方面的因素，治理好霧霾“快則十幾年，長(cháng)則三十年就會(huì )實(shí)現，也是一代人左右的時(shí)間才能改變。”

中科院院士、國家氣象局前局長(cháng)秦大河認為，十年內難治好霧霾。

但他也不無(wú)安慰地稱(chēng)，在改變能源結構上，政府已經(jīng)付諸行動(dòng)。北方已開(kāi)了好幾條石油天然氣管道。“去年的能源消耗沒(méi)有大的增加，碳排放也減了，可見(jiàn)，只要腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，一點(diǎn)不放松，治霾還是有希望的。”

中國社科院發(fā)布的《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2013）》預計，今后中國的環(huán)境可能繼續惡化，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，消除霧霾重現藍天，可能還需要20至30年以上。

而《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告(2014)》表示，即使是采取最嚴厲的措施，采用最先進(jìn)的技術(shù)，最快的實(shí)現經(jīng)濟結構轉型，奇跡性的改善環(huán)境，也需要15年至20年左右的時(shí)間。連續兩年報告對于治霾時(shí)限預期的縮短不知道能否稱(chēng)得上是一種進(jìn)步。

英國東安格利亞大學(xué)氣候變化經(jīng)濟學(xué)教授關(guān)大博的預計更為具體，在2020年以前，應該會(huì )取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國內一線(xiàn)城市如北京上海在2020年以前會(huì )有很大提升，二線(xiàn)城市會(huì )拖得長(cháng)一些。

霧霾并非中國特色，在歷史發(fā)展沿革中，眾多國家和地區也曾經(jīng)歷同樣的痛苦。在“重現藍天”的治理路上，英國花了50多年，德國花了30多年，日本花了20多年……盡管硬性類(lèi)比并不科學(xué)，但我們可以從這些國家的經(jīng)驗和教訓中窺得一二，對自己身處的狀況有更清晰的認知。有專(zhuān)家預計，鑒于國內大氣污染涉因復雜，今后的環(huán)境存在著(zhù)繼續惡化的可能。

雖然治理霧霾不能一蹴而就，但任何人都不會(huì )想成為“被犧牲的一代”。不論10年、20年還是30年，我們迫切地盼望那一天到來(lái)得越快越好。

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