經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，對“十三五”時(shí)期應對氣候變化、推進(jìn)低碳發(fā)展工作做出全面部署。

《方案》指出，要統籌國內國際兩個(gè)大局，順應綠色低碳發(fā)展國際潮流，把低碳發(fā)展作為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略和生態(tài)文明建設的重要途徑，采取積極措施，有效控制溫室氣體排放。加快科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，健全激勵和約束機制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加強碳排放和大氣污染物排放協(xié)同控制，強化低碳引領(lǐng)，推動(dòng)能源革命和產(chǎn)業(yè)革命，推動(dòng)供給側結構性改革和消費端轉型，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，深度參與全球氣候治理，為促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和維護全球生態(tài)安全作出新貢獻。

《方案》明確，到2020年，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。碳匯能力顯著(zhù)增強。應對氣候變化法律法規體系初步建立，低碳試點(diǎn)示范不斷深化，公眾低碳意識明顯提升。

《方案》從八個(gè)方面提出了“十三五”控制溫室氣體排放的重點(diǎn)任務(wù)。一是低碳引領(lǐng)能源革命。加強能源碳排放指標控制，大力推進(jìn)能源節約，加快發(fā)展非化石能源，優(yōu)化利用化石能源。二是打造低碳產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，控制工業(yè)領(lǐng)域排放，大力發(fā)展低碳農業(yè)，增加生態(tài)系統碳匯。三是推動(dòng)城鎮化低碳發(fā)展。加強城鄉低碳化建設和管理，建設低碳交通運輸體系，加強廢棄物資源化利用和低碳化處置，倡導低碳生活方式。四是加快區域低碳發(fā)展。實(shí)施分類(lèi)指導的碳排放強度控制，推動(dòng)部分區域率先達峰，創(chuàng )新區域低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，支持貧困地區低碳發(fā)展。五是建設和運行全國碳排放權交易市場(chǎng)。建立全國碳排放權交易制度，啟動(dòng)運行全國碳排放權交易市場(chǎng)，強化全國碳排放權交易基礎支撐能力。六是加強低碳科技創(chuàng )新。加強氣候變化基礎研究，加快低碳技術(shù)研發(fā)與示范，加大低碳技術(shù)推廣應用力度。七是強化基礎能力支撐。完善應對氣候變化法律法規和標準體系，加強溫室氣體排放統計與核算，建立溫室氣體排放信息披露制度，完善低碳發(fā)展政策體系，加強機構和人才隊伍建設。八是廣泛開(kāi)展國際合作。深度參與全球氣候治理，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，加強履約工作。

《方案》要求，各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對控制溫室氣體排放工作的組織領(lǐng)導，強化目標責任考核，加大資金投入，做好宣傳引導，確保方案各項工作任務(wù)落實(shí)。

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