為促進(jìn)居民消費擴大和升級，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，增強經(jīng)濟韌性。按照國務(wù)院有關(guān)部署，民政部、發(fā)展改革委等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì )資源發(fā)展養老服務(wù)的通知》，擬通過(guò)整合改造閑置社會(huì )資源，有效增加供給總量，推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，更好地滿(mǎn)足社會(huì )日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求。

《通知》要求，充分挖掘閑置社會(huì )資源，引導社會(huì )力量參與，將城鎮中廢棄的廠(chǎng)房、醫院等，事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，鄉鎮區劃調整后的辦公樓，以及轉型中的黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓中心、療養院及其他具有教育培訓或療養休養功能的各類(lèi)機構等，經(jīng)過(guò)一定的程序，整合改造成養老機構、社區居家養老設施用房等養老服務(wù)設施，增加服務(wù)供給，提高老年人就近就便獲得養老服務(wù)的可及性，為全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的多層次養老服務(wù)體系目標提供物質(zhì)保障。

《通知》強調，各地要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和養老服務(wù)需求狀況，統籌整合改造閑置社會(huì )資源，發(fā)展養老服務(wù)。包括聯(lián)合開(kāi)展城鄉現有閑置社會(huì )資源的調查、整理和信息收集工作，摸清底數和相關(guān)環(huán)境信息，建立臺賬。鼓勵盤(pán)活存量用地用于養老服務(wù)設施建設。改造利用現有閑置廠(chǎng)房、社區用房等興辦養老服務(wù)設施。各地要進(jìn)一步深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權力度，對整合改造閑置社會(huì )資源舉辦養老服務(wù)設施的，盡量簡(jiǎn)化審批手續、縮短審批時(shí)限、提供便利服務(wù)。凡通過(guò)整合改造閑置社會(huì )資源建成的養老服務(wù)設施，符合相關(guān)政策條件的，均可依照有關(guān)規定享受養老服務(wù)建設補貼、運營(yíng)補貼等資金支持和稅費減免、水電氣熱費用優(yōu)惠等政策扶持。

招商證券認為，隨著(zhù)老齡化進(jìn)程的加快，我國的養老服務(wù)需求正不斷增長(cháng)，而相應的養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻相對滯后。近年來(lái)，國家不斷加強對養老服務(wù)業(yè)的政策支持力度，財政、金融、用地、稅費、人才、技術(shù)及服務(wù)等相關(guān)配套政策也在逐一完善并落實(shí)，這對于我國養老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用，養老醫療、養老地產(chǎn)及養老服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域無(wú)疑將迎來(lái)發(fā)展良機。

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