面對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的波濤洶涌，國家相關(guān)部門(mén)感到了監管的滯后，因此進(jìn)入2016年后，各相關(guān)部門(mén)開(kāi)啟了瘋狂“打補丁”模式。

5月文化部要求，6月1日起國內運營(yíng)發(fā)行移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲的企業(yè)需取得《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》，其移動(dòng)游戲產(chǎn)品在上線(xiàn)或版本更新時(shí)需取得文化部備案。

隨后，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》。自2016年7月1日起施行，施行之日起未經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準的移動(dòng)游戲，不得上網(wǎng)出版運營(yíng)。通知同時(shí)要求，從事移動(dòng)游戲研發(fā)和出版發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)嚴格按照通知要求對游戲版號予以審查，自2016年10月1日起，所有已上線(xiàn)商用游戲需要具備版號，若無(wú)法提供版號，后期將會(huì )按通知要求予以處理。

6月28日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規定》，明確提出移動(dòng)應用注冊用戶(hù)實(shí)名制等舉措，該規定將于8月1日開(kāi)始實(shí)施。

繼電影，電視劇，動(dòng)漫等行業(yè)之后，文化部、廣電總局和網(wǎng)信辦的“三板斧洗禮”來(lái)到了移動(dòng)游戲的頭上，就在移動(dòng)游戲還沒(méi)走完版號制度的緩沖期之時(shí)，廣電總局對直播平臺也追加了“洗禮”。

9月9日，廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目直播服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，重申未持有《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)許可證》的直播機構不得開(kāi)展相應的直播業(yè)務(wù)，直播平臺需要持證上崗。

當游戲發(fā)行和直播環(huán)節都被國家納入相關(guān)法律監管的范圍中時(shí)，不禁有人試問(wèn)，作為游戲衍生出的重要行業(yè)，電競是否有必要也出臺類(lèi)似的通知和規定管一管？

電競監管有必要嗎？

非常有必要。

電競在2003年就已經(jīng)被國家體育總局劃為競技項目，從過(guò)去的不成熟到如今，參賽項目日漸多樣。從早期的《星際爭霸》、《反恐精英》等單機項目演化到如今的《Dota》、《英雄聯(lián)盟》等MOBA類(lèi)項目，還有《守望先鋒》這樣的FPS+MOBA類(lèi)的混合式競技游戲在躍躍欲試。比賽平臺日益多元。

從WCG等綜合性賽事到如今V社和 Riot主辦的Ti系列和S系列單項賽事，電競選手所能參加的賽事活動(dòng)更加多元化，從硬件商到游戲開(kāi)發(fā)商均在組織自己的賽事，獎金池金額也是逐年水漲船高。跨界行為日漸增多。電競是游戲的衍生行業(yè)，同時(shí)與直播有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，作為夾在游戲和直播之間的體育賽事，電競領(lǐng)域的很多行為都有著(zhù)競技和娛樂(lè )的雙重屬性。

面對這樣一個(gè)蓬勃發(fā)展的領(lǐng)域，在游戲和直播紛紛得到有關(guān)部門(mén)“洗禮”的同時(shí)，電競領(lǐng)域怎能成為監管空白？這說(shuō)不過(guò)去，更何況還有以下多方面的因素。

一是電競社會(huì )化的要求。自2000年WCG比賽讓世人認識到電競比賽的魅力后，電競開(kāi)始逐步得到世人認同。不僅早就被相關(guān)部門(mén)納入競技體育項目范圍更是于近期將電競納入教育領(lǐng)域，教育部日前發(fā)布的《關(guān)于做好2017年高等職業(yè)學(xué)校擬招生專(zhuān)業(yè)申報工作的通知》，公布了2016年的13個(gè)增補專(zhuān)業(yè)，其中包括“電子競技運動(dòng)與管理”，屬于教育與體育大類(lèi)下的體育類(lèi)。

就在同期，內蒙古錫林郭勒職業(yè)學(xué)院更是自建了國家A級電競場(chǎng)館，率先擁有了國內首個(gè)電子競技專(zhuān)業(yè)，兩年可以升入大專(zhuān)。日益步入正軌化的電競得到了社會(huì )越來(lái)越多的認可，電競也可以視作正常的社會(huì )活動(dòng)，沒(méi)有法律監管并不合理。

二是賽事正規化的需求。電競雖然是利用電子游戲作為比賽的賽事，但它同樣是屬于體育賽事的范疇，電競賽事需要正規化，選手、裁判和比賽流程都要規范化，目前僅靠直播平臺和賽事組織方的行業(yè)自律難以保證比賽的公平。

十年前，中華全國體育總會(huì )研究制定了《全國電子競技競賽管理辦法》、《全國電子競技裁判員管理辦法》、《全國電子競技運動(dòng)員注冊與交流管理辦法》、《全國電子競技運動(dòng)員積分制度實(shí)施辦法》以及《全國電子競技競賽規則》，但這些法規過(guò)于粗放，對于今天的電競行業(yè)適用度有限。

三是跨界規范化的追求。電競行業(yè)的蓬勃發(fā)展造就了競技類(lèi)游戲這一細分市場(chǎng)，借著(zhù)全民直播的風(fēng)潮帶動(dòng)了游戲直播，但也帶來(lái)了繁榮背后的亂象叢生。電競女選手為了工資被迫提供陪睡，電競選手之間收入差距懸殊，還有6月8日晚間王思聰發(fā)布的一條微博也揭露了游戲女主播阿怡拿著(zhù)千萬(wàn)年薪卻找人代打，同時(shí)指責阿怡的簽約直播平臺斗魚(yú)TV對這種代打行為姑息養奸，阿怡最終承認了代打行為。據行業(yè)人士稱(chēng)，代打是直播行業(yè)的潛規則。

 

一面是正規化的需求，一面是行業(yè)內以及跨行業(yè)的種種黑幕和不合理，作為法律監管的空白領(lǐng)域，電競行業(yè)不該管一管嗎？當然，要監管電競，所謂的相關(guān)部門(mén)不會(huì )再是文化部、網(wǎng)信辦、廣電總局這些部門(mén)，而是體育總局了。

電競行業(yè)監管難題？

該不該管是一回事，怎么管又是另一回事。就目前看來(lái)，電競行業(yè)的監管的疑問(wèn)確實(shí)不少。

一是管理對象的不明確。目前的電競賽事雖然比多年前正規了很多，但仍然缺乏嚴謹的賽事體系，各賽事的主辦方多是平臺商和研發(fā)商，賽事的規格、比賽項目也是五花八門(mén)，綜合性賽事和單項賽事各有千秋，有關(guān)部門(mén)的法律無(wú)法約束純商業(yè)性質(zhì)的賽事活動(dòng)。國家體育總局曾在2015年年底宣布，決定于2016年舉辦首屆全國移動(dòng)電子競技大賽CMEG，可是其關(guān)注度始終不如T系列和S系列的單項賽事，甚至與一些第三方舉辦的如NEST、NESO、WCA這樣的綜合性電競賽事也無(wú)法媲美。

二是運動(dòng)員體系不健全。與電競賽事類(lèi)似，目前的電競選手也是依托俱樂(lè )部和戰隊生存，屬于純商業(yè)行為。無(wú)法像田徑和球類(lèi)這樣的項目設立運動(dòng)員的培養、晉升和福利體制，同時(shí)還要考慮運動(dòng)和商業(yè)賽事的關(guān)系，對于電競這種商業(yè)化基因濃厚的競技行為來(lái)說(shuō)，兩者關(guān)系的處理尤為重要，不能重蹈目前運動(dòng)員退役后衣食無(wú)著(zhù)的窘境。

三是跨界管理的空白。電競賽事與游戲主播、直播平臺有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，電競直播屬于偏娛樂(lè )領(lǐng)域，電競屬于體育競技范疇，如果發(fā)生諸如直播平臺與電競戰隊聯(lián)手操控比賽這樣的事件，究竟是按體育部門(mén)的規定管？還是商業(yè)規則執行？這需要區分。

綜上所述，電競需要監管，同時(shí)又很難監管，沒(méi)有相應規格的賽事和規則，電競只能是一個(gè)游離在管理之外的商業(yè)行為。而部門(mén)要進(jìn)行規范，又要顧及目前已經(jīng)形成的商業(yè)生態(tài)鏈，如果不從頂層進(jìn)行全盤(pán)考量，電競規范化真是一個(gè)相當棘手的問(wèn)題。

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