“十三五”期間中國核電投資超5000億 核電產(chǎn)業(yè)園疾行隱患

爭奪核電產(chǎn)業(yè)園的激烈程度絲毫不遜色于新建一座核電站。

6月30日，中核集團總經(jīng)理錢(qián)智民與河北省常務(wù)副省長(cháng)袁桐利雙方就“加快推動(dòng)海興核電、滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園”等項目進(jìn)行了會(huì )談，并達成共識。

“滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園的前期工作正在有序開(kāi)展。”中核董事會(huì )秘書(shū)潘建明在今年1月29日的新聞發(fā)布會(huì )上透露。據潘建明當時(shí)介紹，為滿(mǎn)足中國核電核燃料的需求，中核規劃在一南一北建設2個(gè)核燃料產(chǎn)業(yè)園，除滄州外，另一個(gè)核燃料產(chǎn)業(yè)園選址在廣東。

所謂核燃料產(chǎn)業(yè)園，就是專(zhuān)為核電站提供“燃料”的產(chǎn)業(yè)園區。“只有當核燃料發(fā)生燃燒后，才會(huì )產(chǎn)生放射性元素，因此核燃料產(chǎn)業(yè)園很安全。”中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )一位理事對記者說(shuō)。

目前已經(jīng)建成的核電產(chǎn)業(yè)園區項目有很多。在江蘇的南京和靖江相繼建立了2個(gè)核電產(chǎn)業(yè)園區，一個(gè)名叫南京濱江核電裝備科技產(chǎn)業(yè)園，另一個(gè)叫江蘇靖江市核電配套裝備產(chǎn)業(yè)園。與江蘇相鄰的上海則建有上海電氣臨港重裝備制造基地、閔行熱加工基地、寶鋼核電材料基地三大核電產(chǎn)業(yè)園區。

除此之外，其他地區則開(kāi)始加速推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)園區建設，比如山東、四川、河北、浙江等地。

建設悄然提速

河北的核電產(chǎn)業(yè)園建設始于2年前。

2014年10月23日，中核集團董事長(cháng)孫勤與時(shí)任河北省省委書(shū)記的周本順會(huì )談，雙方簽約戰略合作協(xié)議。當時(shí)雙方明確中核集團的兩核——核電項目和核電產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)河北。隨即，專(zhuān)為“兩核”項目服務(wù)的中核華電河北核電有限公司宣告成立。

很快，位于河北省滄州市海興縣的海興核電項目引起外界廣泛關(guān)注，尤其是去年8月26日滄州市政府發(fā)布的《河北滄州海興核電項目公眾參與第一次信息公告》，該公告較為詳細地透露了海興核電項目的選址、初可研、技術(shù)選擇、投資及計劃開(kāi)工和建設時(shí)間等信息。外界就此認為，京津冀圈內首個(gè)三代核電項目誕生了。

記者調查得知，根據河北省與中核簽署的戰略合作協(xié)議，雙方將在核電、核產(chǎn)業(yè)園、核技術(shù)應用等方面展開(kāi)深入合作。

核電對于河北省而言，被置于重要地位。河北省《2014年政府工作報告》是這樣表述的——“優(yōu)先安排有利于經(jīng)濟轉型升級的重大項目，包括滄州海興核電項目及其他重大項目。”

重大項目有助于經(jīng)濟結構的優(yōu)化。記者從核電企業(yè)了解到，在核電投資建設環(huán)節，每1元核電投資可以拉動(dòng)全社會(huì )各個(gè)行業(yè)總產(chǎn)出增長(cháng)3.04元，帶動(dòng)GDP增長(cháng)1.03元；在核電生產(chǎn)運營(yíng)環(huán)節，全社會(huì )每增加1元的核電消耗，可拉動(dòng)總產(chǎn)出增長(cháng)2.22元，帶動(dòng)GDP 增長(cháng)1.18元。照此計算，海興核電和核燃料產(chǎn)業(yè)園項目總投資近2000億元，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益十分巨大。

在河北省各級政府的文件中，始終強調的是能源結構調整與經(jīng)濟轉型升級一樣也不少。“發(fā)展核電與發(fā)展其他清潔能源并不矛盾。”河北省能源部門(mén)一位不具姓名官員告訴《華夏時(shí)報》記者，核電的優(yōu)勢在于年利用率比風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電高，清潔高效。

而在國家發(fā)展核電的相關(guān)規劃中，河北核電也被提及。

進(jìn)展與困頓

“核電產(chǎn)業(yè)主要推動(dòng)者還是地方政府和企業(yè)。”廈門(mén)大學(xué)能源中心主任林伯強曾對記者說(shuō)，地方發(fā)展核電主要基于經(jīng)濟發(fā)展的壓力。

據調查，各省為了爭上內陸第一核電站而拼得“頭破血流”，可見(jiàn)核電的誘惑力實(shí)在無(wú)法抵擋。據統計，至今全國至少有20多個(gè)省市提出要上馬核電項目。

這其中，熱情最高的莫過(guò)于湖北、湖南和江西。按照業(yè)內的說(shuō)法，湖南早在上世紀80年代就開(kāi)始核電站的相關(guān)研究與申請，湖北則在1988年開(kāi)始核電的前期準備工作，其他省市隨后開(kāi)始跟進(jìn)。

“各省真正表達要上馬核電意圖是2005年。”國家發(fā)改委內部人士向記者介紹說(shuō)，在那年的全國兩會(huì )期間，湖南、湖北、四川等省份的代表團都談到了發(fā)展核電的迫切愿望，但當時(shí)國家發(fā)改委一個(gè)都沒(méi)批，“隨后10年的漫長(cháng)歲月中，各省步入了內陸核電站的明爭暗斗中。”林伯強說(shuō)，地方政府最沖動(dòng)的就是，一個(gè)核電站投資幾百億元，幾百億元一旦投進(jìn)去了，經(jīng)濟肯定就好了。

至今，中國核電工業(yè)走過(guò)了30年。在此期間，法國核電發(fā)電量占到了其國內總發(fā)電量的78%，日本占比30%，但中國核電僅占2%，這表明中國發(fā)展核電的空間很大。因為根據《中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，到2020年核電總裝機容量要達到4000萬(wàn)千瓦，在建1800萬(wàn)千瓦。在“十三五”期間，據業(yè)內人士估計核電建設總投資近5000億元；其中，在核電運行產(chǎn)生的乏燃料處理環(huán)節，以每噸處理成本167萬(wàn)元計算，將催生出100億元的市場(chǎng)空間。

不難想象，在未來(lái)從沿海的廣東、浙江、福建到內陸的湖北、湖南、江西，幾十座核電站將拔地而起。近年來(lái)，中國的核電園區、核電項目建設快速崛起，而核電產(chǎn)業(yè)園是以核電裝備制造為主打的工業(yè)園區。

在采訪(fǎng)廣州有關(guān)部門(mén)時(shí)一位業(yè)內人士告訴記者，“廣東的核電燃料園進(jìn)展并不如意，甚至一波三折”。一個(gè)例子是，2012年2月中核宣布核燃料項目落戶(hù)廣東江門(mén)鶴山，項目投資400億元，但該項目1年后夭折了。而這樣的例子在全國并不少。

核燃料產(chǎn)業(yè)園是為核電站建設配套的項目，主要涉及鈾純化轉化廠(chǎng)、鈾濃縮廠(chǎng)、燃料元件廠(chǎng)，發(fā)展潛力巨大。正如《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2005-2020年)》所表述的那樣，“要配套建立獨立完整和先進(jìn)的核燃料循環(huán)體系，加快鈾純化轉化、濃縮、元件生產(chǎn)線(xiàn)建設，到2020年分離功能力超過(guò)萬(wàn)噸，壓水堆燃料元件生產(chǎn)能力2000噸以上。”

“這就是各地從未放棄爭奪核電項目的原因。”四川能源局官員告訴《華夏時(shí)報》記者。各地爭搶核電及核電產(chǎn)業(yè)園項目是為了發(fā)展當地經(jīng)濟，以擬投資370億元的江門(mén)鶴山核燃料項目來(lái)說(shuō)，據當地政府測算，該項目一旦建成，僅工業(yè)產(chǎn)值、稅收收入兩項就相當于再造兩個(gè)鶴山的經(jīng)濟效應。

“但從整個(gè)國家的角度來(lái)考慮，合理布局核電項目及核電產(chǎn)業(yè)園的建設至關(guān)重要，應該避免重復建設。”國家能源局相關(guān)負責人對記者說(shuō)。

 

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