兩年前的2014年7月15日，國資委發(fā)布首批“四項改革”試點(diǎn)，打響了本輪國企改革實(shí)務(wù)操作的發(fā)令槍?zhuān)粡椫竷赡陝傔^(guò)，國資委繼2016年初披露“十項改革”試點(diǎn)計劃后，再于7月14日發(fā)布試點(diǎn)擴圍名單。

“目前央企改革試點(diǎn)工作已全面鋪開(kāi)。”國務(wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗在14日國資委舉辦的媒體通氣會(huì )上表示：“在國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)方面，中糧集團、國投公司試點(diǎn)工作繼續深化，陸續將21項權利歸位于或授予企業(yè)，在此基礎上，選擇誠通集團、中國國新開(kāi)展國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)，并選擇神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等7家企業(yè)開(kāi)展國有資本投資公司試點(diǎn)。”

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對上證報記者表示：“新增的7個(gè)投資公司試點(diǎn)都是行業(yè)的龍頭老大，主要是圍繞去產(chǎn)能去庫存的主題。其中，神華、寶鋼、武鋼、五礦四家企業(yè)分別是煤炭、鋼鐵、有色行業(yè)的龍頭，與供給側改革有直接聯(lián)系；后面三家則跟房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān)。整體來(lái)說(shuō)，新增的7家投資公司試點(diǎn)都是為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，使所在產(chǎn)業(yè)高度集中，未來(lái)與之相關(guān)的重組整合必不可少。”

另一個(gè)備受關(guān)注的動(dòng)向當屬中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，國資委選擇中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等3對重組企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)。

此外，在落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)方面，國資委將進(jìn)一步深化中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華集團4家試點(diǎn)；在央企信息公開(kāi)工作方面，國資委選擇中糧集團、中國建筑2家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。

“國資改革在低調推進(jìn)數月后有望迎來(lái)又一高潮，近期無(wú)論從高層會(huì )議表態(tài)還是配套政策發(fā)布，都傳遞出中央堅定推進(jìn)改革進(jìn)程的信號，預計央企整合將成為下半年的重頭戲。”資深國企改革人士對上證報記者表示。

對于央企整合，彭華崗指出：“集團層面重組步伐正不斷加快，5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶(hù)數年內有望整合到100家之內。”

在中國國旅集團有限公司整體并入中國港中旅集團公司后，國資委直接監管企業(yè)的數量已經(jīng)降至105家，但近日，隨著(zhù)中國航空發(fā)動(dòng)機集團有限公司正式成立，央企數量再次回到106家。

還有什么領(lǐng)域有望整合？中金公司研報認為，可以從兩大脈絡(luò )梳理合并可能性較大的央企：一是供給側改革和國企改革重疊的領(lǐng)域。從近期的動(dòng)作來(lái)看，在去產(chǎn)能等供給側改革推動(dòng)下，產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域(煤炭、鋼鐵、建材、有色)是央企合并的重點(diǎn)，主要目的是加大去產(chǎn)能力度、提升企業(yè)盈利能力。

第二大脈絡(luò )是“一帶一路”和國企改革重疊的領(lǐng)域。央企合并另一個(gè)目的是通過(guò)集團整合提升海外市場(chǎng)競爭力。例如交通運輸以及相關(guān)的基建建筑、機械類(lèi)的央企，亦存在整合可能。

值得注意的是，國資委在14日通氣會(huì )上還表示，要抓緊做好“國有資本風(fēng)險投資基金”和“國有企業(yè)結構調整基金”的設立工作，這是國資委首次提到兩大基金的組建。

“實(shí)際上，兩個(gè)基金已經(jīng)研究醞釀了很久。”上述資深國企改革人士告訴上證報記者，“其中，風(fēng)險投資基金主要為混改配套，結構調整基金主要是為供給側調結構設置。有了風(fēng)險投資基金，可以進(jìn)行國有資本股權運作，使國有企業(yè)的股權多元化操作更加便利。”

供給側改革概念股：河北鋼鐵、杭鋼股份、西寧股份、重慶鋼鐵、太鋼不銹、羅牛山、雛鷹農牧、際華集團、華紡股份、孚日股份、魯泰A、宋城演藝。