十天調研三省市 劉鶴摸底供給側改革

“雖然我們參加了座談會(huì )，但是座談會(huì )的內容是要保密的。” 成都數之聯(lián)科技公司工作人員對時(shí)代周報記者說(shuō)道。

這場(chǎng)“內容保密”的座談會(huì )，發(fā)生在7月初，中財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴在四川會(huì )見(jiàn)基層企業(yè)家，劍指供給側改革。2016年已然過(guò)半，從6月底到7月初，劉鶴率隊密集調研地方，從上海、浙江再到四川，十天之內馬不停蹄地奔赴三省調研。作為中國經(jīng)濟的高層智囊與管理者，他的一舉一動(dòng)都透露出中央經(jīng)濟政策的重要風(fēng)向。

知名經(jīng)濟學(xué)家、中國社科院學(xué)部委員張卓元向時(shí)代周報記者表示：“供給側改革一直是今年中財辦重點(diǎn)抓的任務(wù)。并且全年已經(jīng)過(guò)半，這也是中財辦想要到地方基層經(jīng)濟做一個(gè)調查了解。”

劉鶴在過(guò)往的調研中非常重視“企業(yè)家精神”，在這次的調研中亦不例外。在本次的調研中，劉鶴先后召見(jiàn)了浙江和四川兩省共計15家企業(yè)的代表人。時(shí)代周報記者注意到，在公開(kāi)的報道中，劉鶴都親自詢(xún)問(wèn)了他們公司轉型發(fā)展升級的問(wèn)題。

釋放中央改革決心

6月28日，劉鶴開(kāi)始了他的密集調研之行，當天劉鶴在上海主持召開(kāi)了第28次“兩省一市”(江蘇、浙江、上海)經(jīng)濟形勢座談會(huì )。

這樣的場(chǎng)景似曾相識，在今年3月劉鶴調研江蘇時(shí)，他也曾與江蘇、上海、浙江、遼寧、山東、安徽、湖北、四川、陜西等9個(gè)省份主管經(jīng)濟工作的黨委、政府部門(mén)負責人進(jìn)行座談。對比這兩場(chǎng)座談會(huì )，除去蘇、滬、浙三省，劉鶴所召集詢(xún)問(wèn)的其他負責人所屬省份都屬于中國經(jīng)濟的“第二梯隊”，其中，遼寧與陜西更是“去產(chǎn)能”任務(wù)迫切的大省。

為何劉鶴在一地調研供給側改革時(shí)，還要聽(tīng)取其他諸多省份的匯報？中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長(cháng)徐洪才對時(shí)代周報記者表示：“供給側改革每個(gè)地方都有其特殊性，因此討論問(wèn)題與供給側遇到的難點(diǎn)都不能一概而論。”

6月29日，在“兩省一市”的座談結束后的第二天，劉鶴就率領(lǐng)中央財辦和國家發(fā)展改革委調研組又馬不停蹄地來(lái)浙江調研，并在柯橋區主持召開(kāi)部分企業(yè)負責人座談會(huì )。

在這次座談會(huì )上，共計有杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地8家企業(yè)負責人介紹了本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資情況，并對宏觀(guān)經(jīng)濟政策提出意見(jiàn)、建議。據悉，這些參與的企業(yè)家主要來(lái)自浙北，從地理位置上看，浙北、浙東的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地似乎與近些年浙江經(jīng)濟熱點(diǎn)逐漸“北移”相一致。

長(cháng)三角作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的區域，一直都是中財辦重點(diǎn)調研的對象。算上這次浙江調研之行，這已經(jīng)是中財辦的一把手第6次來(lái)到長(cháng)三角調研經(jīng)濟工作了。

劉鶴很早就把中央推進(jìn)供給側結構性改革的精神帶到了長(cháng)三角地區。早在2015年11月，十八屆五中全會(huì )剛剛結束2周，劉鶴就在第26次長(cháng)三角“兩省一市”經(jīng)濟形勢座談會(huì )上提及供給側改革。

供給側改革作為中國經(jīng)濟重大戰略也面臨著(zhù)重大的挑戰與難點(diǎn)。全國政協(xié)常委厲以寧在今年5月接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，就曾指出應當加快供給側改革，“國企改革有點(diǎn)慢”。

中國與全球化智庫(CCG)研究員儲殷指出：“現在供給側改革地方推進(jìn)有難點(diǎn)，很多地方供給側改革都是喊得兇，但是卻做得少。比如地方政府推進(jìn)‘去產(chǎn)能’，必然就會(huì )造成很多傳統工業(yè)出現大規模的工人失業(yè)下崗。因此很多地方政府就比較謹慎。劉鶴的頻繁調研，也表明中財辦在釋放中央進(jìn)行供給側改革的強力決心的信號。”

調研西部關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)

距離劉鶴剛剛結束了他的東部調研之旅十天不到，7月4-5日，劉鶴又前往四川調研，并分別主持召開(kāi)政府相關(guān)部門(mén)座談會(huì )和部分企業(yè)負責人座談會(huì )。

據四川省人民政府網(wǎng)消息稱(chēng)，此次劉鶴赴四川調研的目的是“聽(tīng)取基層同志和企業(yè)負責人對宏觀(guān)經(jīng)濟政策的意見(jiàn)、建議，共同研究探討供給側結構性改革取得的進(jìn)展和進(jìn)一步深化的方針政策”。根據官方報道，四川調研與上海、浙江的調研之行目的是一致的。

時(shí)代周報記者注意到，從時(shí)間上看巧合的是，在劉鶴赴四川調研的同一天，四川省出臺省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省推進(jìn)供給側結構性改革總體方案》，明確全省推進(jìn)供給側結構性改革的總體要求、總體目標、實(shí)施路徑和配套政策，并詳細列出78項重點(diǎn)任務(wù)及責任分工。

為何劉鶴在調研完?yáng)|部省份之后，又立刻前往四川調研？?jì)σ笳J為“四川產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題并不突出，并且其消費能力較高，供給側改革的核心就是要精準定位需求，四川的供給側改革可以為全國提供借鑒意義”。

此次西部調研，是劉鶴首次會(huì )見(jiàn)西部企業(yè)家。這7家企業(yè)分別是美國通用電氣公司、四川長(cháng)虹電子控股集團有限公司、新希望集團有限公司、藍光投資控股集團有限公司、成都硅寶科技股份有限公司、成都數之聯(lián)科技公司與四川省機場(chǎng)集團公司。

時(shí)代周報記者致電成都數之聯(lián)科技公司，對方稱(chēng)“數之聯(lián)科技集團CEO周濤教授的確應邀出席了本次座談會(huì )，但是上面有要求，對于這次參與劉鶴座談會(huì )，應當保持低調。具體的開(kāi)會(huì )細節內容都是保密的”。而當時(shí)代周報記者致電是新希望集團有限公司，對方甚至表示“沒(méi)有聽(tīng)聞此事”。

無(wú)獨有偶，在2015年9月，劉鶴去調研杭州余杭區的“夢(mèng)想小鎮”，時(shí)代周報記者致電“夢(mèng)想小鎮”，相關(guān)工作人員表示“像這樣級別的領(lǐng)導來(lái)，往往比較低調，有時(shí)候領(lǐng)導到了你才真的知道他來(lái)了。”

根據相關(guān)媒體報道，與會(huì )企業(yè)家稱(chēng)“氣氛很熱烈”，7家企業(yè)負責人主要介紹了各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，以及轉型升級與發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并對宏觀(guān)經(jīng)濟政策提出了建議，劉鶴和許多企業(yè)家都交換了意見(jiàn)。

從這次與會(huì )的企業(yè)分析，從類(lèi)型上來(lái)看，既有高新技術(shù)制造業(yè)、大數據公司，也有和“去庫存”緊密聯(lián)系在一起的房地產(chǎn)業(yè)。此前在3月份劉鶴調研江蘇時(shí)，同樣會(huì )見(jiàn)了東部8家企業(yè)代表，涉及服裝、鋼鐵、造船、房地產(chǎn)、金融、新材料、電子商務(wù)等不同行業(yè)。

這次西部企業(yè)家座談會(huì )中，比較“特殊”的，應該算是新希望集團有限公司。與劉鶴舉行座談會(huì )的東西部企業(yè)家中，大部分集中在“第二產(chǎn)業(yè)”與“第三產(chǎn)業(yè)”，但是新希望集團有限公司則首次涉及“第一產(chǎn)業(yè)”農業(yè)。

儲殷對時(shí)代周報記者表示：“四川首先沒(méi)有那么多產(chǎn)能過(guò)剩的重工業(yè)，同時(shí)它的郊區農業(yè)、農業(yè)貿易都比較發(fā)達。在四川進(jìn)行供給側改革時(shí)，與東北等重工業(yè)地區比較起來(lái)，它的轉型沒(méi)有那么困難，供給側改革，其需要伴隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)機構的轉型升級，農業(yè)自然包含其中。四川供給側結構性改革的推進(jìn)，對于全國來(lái)說(shuō)就有明顯的借鑒意義。”

供給側改革概念股：河北鋼鐵、杭鋼股份、西寧股份、重慶鋼鐵、太鋼不銹、羅牛山、雛鷹農牧、際華集團、華紡股份、孚日股份、魯泰A、宋城演藝。