國有資產(chǎn)的問(wèn)題始終是國企改革中的核心問(wèn)題，而國資流失甚至成為了隱藏在改革中的一個(gè)毒瘤，為此，國家出了一系列重拳為改革鋪平道路。國務(wù)院辦公廳日前公布《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》，提出要完善企業(yè)國有資產(chǎn)監督法律制度，制定出臺防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失條例。

在國企改革專(zhuān)家周放生看來(lái)，對于國資流失的問(wèn)題，如果缺乏有效監管，可能會(huì )造成本輪改革的倒退，目前高層醞釀出臺防止國有資產(chǎn)流失的相關(guān)政策也表明了對此的重視。

廣東金融學(xué)院副教授許巍指出，社會(huì )輿論對新一輪國企“混改”是否出現大規模的國有資產(chǎn)流失最為擔心，《意見(jiàn)》的出臺和落實(shí)，就是對廣泛民意的直接回應。

“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，防止國有資產(chǎn)流失”——“十三五”規劃建議提出的這一改革方向，正是此次國務(wù)院《意見(jiàn)》的改革核心。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦認為，“十三五”為國企改革提供了一個(gè)大有作為的天地，國企改革為“中國號”巨輪裝上了一個(gè)巨大的發(fā)動(dòng)機。未來(lái)5年國企改革從頂層設計的“藍圖”落實(shí)到“施工圖”，需要更清晰的改革思路、縝密的改革布局、有力的改革舉措，保障改革政策舉措“落地生根”、“開(kāi)花結果”。

實(shí)際上，2015年以來(lái)中央已經(jīng)多次表態(tài)要加強國有資產(chǎn)的監督管理，防止國有資產(chǎn)流失。3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出今年深化國企國資改革的七項任務(wù)，其中就把建立防止國有資產(chǎn)流失機制，作為2015年改革的重點(diǎn)。

之所以重視監管體系，原因之一在于今年以來(lái)中紀委開(kāi)展的首輪專(zhuān)項巡視中，發(fā)現26家央企不同程度存在類(lèi)似監管不力、國資流失等問(wèn)題。而國資委巡視的18家央企情況也類(lèi)似，巡視組發(fā)現利益輸送與權力尋租現象觸目驚心，有9家央企被點(diǎn)名。

《意見(jiàn)》明確，應切實(shí)強化國有企業(yè)內部監督、出資人監督和審計、紀檢監察、巡視監督以及社會(huì )監督，嚴格責任追究，加快形成全面覆蓋、分工明確、制約有力的國有資產(chǎn)監督體系。

在加強監督制度和能力建設方面，《意見(jiàn)》提出，完善企業(yè)國有資產(chǎn)監督法律制度。做好國有資產(chǎn)監督法律法規的立改廢釋工作，按照法定程序修訂完善企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規中有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監督的規定，制定出臺防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失條例，將加強企業(yè)國有資產(chǎn)監督的職責、程序和有關(guān)要求法定化、規范化。

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