專(zhuān)家:“供給側改革”不等同于“弱化國企”
stark 2016.06.27 22:58 供給側改革概念股
央廣網(wǎng)北京6月24日消息據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,供給側結構性改革提出后,一些人趁機渲染,說(shuō)我國當前經(jīng)濟困難的重要原因就是國企效率低下、僵尸企業(yè)過(guò)多,國企的過(guò)剩產(chǎn)能擠壓了民企的發(fā)展空間等等。他們主張取消國企的主導地位,甚至認為改革的出路在于“賣(mài)掉”國企。這種觀(guān)點(diǎn)是完全錯誤的。推進(jìn)供給側改革,不是要弱化國有企業(yè)。
從數據看,國有企業(yè)現狀確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)。長(cháng)期以來(lái),國企承擔著(zhù)中國經(jīng)濟增長(cháng)的“主力軍”角色,但隨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題凸顯,國企開(kāi)始“拖經(jīng)濟增長(cháng)的后腿”。但國企的困境,不能成為在供給側改革中弱化國企的理由。國有經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟中發(fā)揮的作用十分重要,國企是實(shí)現供給側改革目標的重要力量。當前國企存在的產(chǎn)能過(guò)剩、資源錯配等問(wèn)題,主要反映的是總供給和總需求的失衡。這些問(wèn)題具有普遍性,國企有,民企也有,國內有,國外也有,和企業(yè)所有制性質(zhì)并沒(méi)有必然聯(lián)系,發(fā)達國家也曾面臨“去產(chǎn)能”和處置“僵尸企業(yè)”等難題。“供給側改革”和“弱化國企”之間不能劃等號。
推進(jìn)供給側改革,不是要弱化國有企業(yè),相反是要在改革中做大做強做優(yōu)國有企業(yè)。現在市場(chǎng)供給的問(wèn)題主要在國企,鋼鐵、煤炭、石油等行業(yè)的供需不對稱(chēng),是供給結構調整的重要內容。可以說(shuō),供給側改革,首先就要從國企做起。如果把國企在供給側的矛盾和問(wèn)題解決好了,把國企的“僵尸企業(yè)”問(wèn)題解決好了,其他所有制企業(yè)就有了重要參考。實(shí)際上,我國應對各種經(jīng)濟風(fēng)險和危機的實(shí)踐早已證明,國有經(jīng)濟在規避風(fēng)險、應對困難等方面,具有特殊的優(yōu)勢和作用。
做大做強做優(yōu)國有企業(yè),要按照“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng )新發(fā)展一批”要求,讓國企跳出產(chǎn)能過(guò)剩的惡性循環(huán),把更多精力用在設計研發(fā)更適用、更優(yōu)秀、更有品牌影響力的新產(chǎn)品、新服務(wù)上,增強活力、影響力和抗風(fēng)險能力。國有企業(yè)不能再走“依靠資源壟斷把自己養肥”的老路,要自覺(jué)參與市場(chǎng)公平競爭,不能在面對競爭時(shí)強調公益性質(zhì),在需要承擔公益責任時(shí)又拿企業(yè)身份說(shuō)事兒。正如權威人士所說(shuō),供給側改革一定要把國企建成真正能面對市場(chǎng)競爭、以質(zhì)量效益為導向的現代企業(yè)。
對此,復旦大學(xué)公共經(jīng)濟研究中心主任石磊進(jìn)行了分析與解讀。
石磊:供給側改革涉及的問(wèn)題比較復雜,癥結主要有幾個(gè)方面:第一,國企在過(guò)剩產(chǎn)能中占的比重很大,是否要讓國企一去了之是一個(gè)癥結性的問(wèn)題。第二,國企本身要進(jìn)一步深化改革,進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展、調整結構。第三,國企與一般企業(yè)有所區別,因為它們既有公益性,也有市場(chǎng)競爭性,高管的薪酬也是一個(gè)問(wèn)題。
在這些產(chǎn)能過(guò)剩的國企中,未必每個(gè)項目都是過(guò)剩的,我們要分情況討論,一些技術(shù)水平、管理水平低的項目要先退出,然后再集中有限的資源來(lái)發(fā)展、整合優(yōu)質(zhì)的項目。第二,不論是國企還是民企,當它因產(chǎn)能過(guò)剩需要退出時(shí),員工的出路以及補償機制都是要解決的問(wèn)題。對于產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)比較集中的地區,尤其是資源型的地區來(lái)說(shuō),這項工作非常重要。
對于僵尸企業(yè)來(lái)說(shuō),我們要分清楚它們到底是由經(jīng)濟下行導致的,還是由管理不當導致的,有一些企業(yè)能夠通過(guò)盤(pán)整被救活,所以我們不能簡(jiǎn)單的一關(guān)了之,最終我們還是要通過(guò)提高國企質(zhì)量來(lái)解決這一問(wèn)題,這是一個(gè)長(cháng)期性的任務(wù)。我們早在中共十四屆三中全會(huì )就提出過(guò)產(chǎn)權明晰、政企分開(kāi)、權責明確和管理科學(xué),我們要繼續貫徹這些方針。
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