2016年5月26日，在北京政協(xié)的霧霾治理協(xié)商會(huì )上，北京環(huán)保局和交通委等部門(mén)明確表示，已經(jīng)初步制定交通擁堵收費政策方案和技術(shù)方案，目前正處于進(jìn)一步深入研究和論證階段。

但鮮為人知的是，征收交通擁堵費的技術(shù)手段，已經(jīng)先于政策展開(kāi)試點(diǎn)。

《中國經(jīng)營(yíng)報》記者掌握的情況表明，在技術(shù)層面，收取擁堵費的核心技術(shù)就是電子車(chē)牌技術(shù)。目前有多家企業(yè)參與電子車(chē)牌的競標。所謂電子車(chē)牌就是在機動(dòng)車(chē)輛上裝有一枚電子車(chē)牌標簽，通過(guò)高精度識別、高準確采集、高靈敏度的技術(shù)，得知進(jìn)入某區域的車(chē)輛信息。

2015年，交通部門(mén)就已經(jīng)推進(jìn)了相關(guān)技術(shù)的試點(diǎn)，并在2016年年初在無(wú)錫和深圳對幾家參與競標的企業(yè)展開(kāi)了技術(shù)試點(diǎn)。2016年年初，多家電子車(chē)牌的研發(fā)和生產(chǎn)廠(chǎng)家在無(wú)錫進(jìn)行了試點(diǎn)，“目前，我們在一萬(wàn)多輛車(chē)上安裝了電子車(chē)牌。”參與此次試點(diǎn)的企業(yè)人士向記者透露，“總體上看技術(shù)還不錯，就是受到了一些干擾。”

記者了解到，電子車(chē)牌技術(shù)需要相關(guān)頻段的信號。“有的頻段是飛行器的頻段，我們只能使用另一個(gè)頻段。”但是，上述參與試點(diǎn)的企業(yè)人士表示，在試點(diǎn)中，信號受到移動(dòng)基站即移動(dòng)通訊系統的影響和干擾。他說(shuō)。但他同時(shí)強調，國產(chǎn)技術(shù)目前看不存在太大問(wèn)題，僅僅是存在信號干擾。

一位參與電子車(chē)牌競標的中央企業(yè)高層則告訴記者， “因為目前技術(shù)完全國產(chǎn)化，還需要一個(gè)調整的時(shí)間，國產(chǎn)化技術(shù)目前看可靠性和國外技術(shù)相比，還存有差距。”但是，他對他所在的企業(yè)中標電子車(chē)牌志在必得。

記者了解到，在電子車(chē)牌無(wú)錫試點(diǎn)中，有一項重要內容，即是監測進(jìn)入無(wú)錫內環(huán)行使的車(chē)輛。“大型貨車(chē)不允許進(jìn)入到無(wú)錫內環(huán)，我們要通過(guò)技術(shù)手段，鎖定進(jìn)入到無(wú)錫內環(huán)車(chē)輛的信息。”上述參與試點(diǎn)的人士透露。

“目前，從我們和公安部的合作情況上看，北京二環(huán)內，肯定是重點(diǎn)監測區域。還有其他PM2.5排放嚴重和擁堵情況較為嚴重的區域。從當前的設計方式上看，是計算在監控區域內持續時(shí)間決定如何收費。”該人士表示。

此前，曾有參與技術(shù)試點(diǎn)的企業(yè)人士告訴本報記者，2016年上半年，電子車(chē)牌會(huì )在北京房山區、天津等地先行進(jìn)行技術(shù)試點(diǎn)。但是，從目前情況看，這一技術(shù)試點(diǎn)的時(shí)間表已經(jīng)向后推遲，而推遲到何時(shí)開(kāi)展電子車(chē)牌技術(shù)試點(diǎn)，需要等待主管部門(mén)的確認。但是，這并不影響征收城市擁堵費的“大方向”。

“收取擁堵費，主要是鼓勵乘坐公共交通工具前往特定區域。”知情人士透露，“北京至少有5到10萬(wàn)個(gè)監測點(diǎn)。”

記者了解到，在無(wú)錫技術(shù)試點(diǎn)過(guò)程中，除了遇到信號干擾的技術(shù)問(wèn)題外，由于沒(méi)有立法強制要求車(chē)輛安裝電子車(chē)牌，各類(lèi)車(chē)輛的配合度較低。

“未來(lái)在一個(gè)城市中推廣電子車(chē)牌，收取擁堵費，必須要有規定和立法，強制安裝電子車(chē)牌，因此還有很長(cháng)的一段路要走。”該人士表示。此外，各地使用不同的電子車(chē)牌所使用的技術(shù)標準也不盡相同，但是這一問(wèn)題已經(jīng)獲得解決方案。

不久前，北京市交通委委員容軍也表示，治理北京的交通擁堵需要有法律支撐，不管什么手段，需要法律先行。容軍還對外表示，目前交通委已跟市人大溝通，加快推動(dòng)交通管理方面的立法，包括停車(chē)以及控制小客車(chē)使用強度的立法。

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