自從去年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“推進(jìn)供給側結構性改革”以來(lái)，供給側結構性改革成為當今中國政經(jīng)語(yǔ)境中一個(gè)最熱門(mén)的話(huà)題。時(shí)下對“供給側結構性改革”有種種解讀，但如何做到全面、準確理解和把握供給側結構性改革，仍需要進(jìn)一步深入探討。筆者認為，從理論、實(shí)踐和宏觀(guān)調控政策三個(gè)維度來(lái)理解和把握供給側結構性改革，有助于避免理論上誤讀供給側結構性改革，防止實(shí)踐上急于求成，從宏觀(guān)調控政策上辯證處理好供給側管理和需求側管理關(guān)系。這對于扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)供給側結構性改革具有極為重要的現實(shí)意義。

　　理論認識維度：切忌把供給側結構性改革與西方供給學(xué)派相提并論

西方供給學(xué)派經(jīng)濟學(xué)形成于凱恩斯主義需求管理政策失效的20世紀70年代的美國，到20世紀80年代，它成為了西方盛行新自由主義經(jīng)濟政策的核心。但由于供給學(xué)派理論及政策主張的局限性，進(jìn)入20世紀90年代以后，隨著(zhù)美國聯(lián)邦財政連年出現巨額赤字、分配不均、家庭收入差距顯著(zhù)增大，事實(shí)的發(fā)展和供給學(xué)派的預期有很大出入，供給學(xué)派遭受到了來(lái)自理論和實(shí)踐上的攻訐。由此可見(jiàn)，西方供給學(xué)派經(jīng)濟學(xué)的崛起和消退無(wú)不與西方經(jīng)濟實(shí)踐緊密相關(guān)。中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，中央高層提出供給側結構性改革，意在打破“需求管理”的路徑依賴(lài)，重塑中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的新動(dòng)力。值得強調的是，從經(jīng)濟學(xué)基本學(xué)理考察，需求與供給是市場(chǎng)經(jīng)濟內在關(guān)系的兩個(gè)基本方面。“供給側結構性改革”命題正是黨中央基于經(jīng)濟學(xué)理論總供給與總需求分析視角，堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為指導原則，針對我國現實(shí)經(jīng)濟運行中供需結構錯配的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，具有鮮明的中國經(jīng)濟實(shí)踐問(wèn)題導向性。從這個(gè)意義上說(shuō)，供給側結構性改革靈活審慎地借鑒了現代經(jīng)濟學(xué)與馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論元素。

從理論上進(jìn)行深入分析就會(huì )發(fā)現：中國供給側改革與美國供給學(xué)派的只重供給而忽視需求、注重市場(chǎng)功能而忽視政府作用、以減稅和減少政府管制為基本內容的政策主張有著(zhù)本質(zhì)區別。供給側結構性改革是從供給端入手，針對結構性問(wèn)題推進(jìn)改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，改革當下中國缺乏效率的制度、體制、政策，提升總供給體系的效率和質(zhì)量；供給側結構性改革的目標在于調整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系以激活社會(huì )創(chuàng )造力，提高全要素生產(chǎn)率，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平整體躍升。創(chuàng )新是供給側結構性改革的本質(zhì)，“供給側結構性改革”既包括供給總量方面的制度變革和創(chuàng )新，又包括供給結構方面的制度變革和創(chuàng )新，旨在充分發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府的作用。相形之下，中國供給側結構性改革的內涵豐富廣泛，顯然不能與西方供給學(xué)派及其政策主張簡(jiǎn)單劃等號。

回顧歷史，改革開(kāi)放之初發(fā)端于農村的改革，就是供給側改革的早期實(shí)踐，安徽鳳陽(yáng)可說(shuō)是供給側改革成效的典型范例。經(jīng)濟新常態(tài)下中央明確提出要“加強供給側結構性改革”，是對三十多年來(lái)中國經(jīng)濟體制改革實(shí)踐的經(jīng)驗總結，是改革精神的回歸和深化改革的理性升華。歷史上經(jīng)濟理論的創(chuàng )新總是產(chǎn)生于當已有理論解釋和解決經(jīng)濟發(fā)展現實(shí)問(wèn)題處在困局的歷史當頭。我們要堅定理論自信，扎根本土深入研究中國經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題，加快構建中國特色的經(jīng)濟學(xué)，用自己的理論解釋中國經(jīng)驗、解決中國經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題，擔當起為世界經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展貢獻中國特色的經(jīng)濟學(xué)和中國價(jià)值這一歷史賦予的重任。

　　實(shí)踐維度：要充分認識供給側結構性改革的長(cháng)期性和艱巨性

推進(jìn)供給側結構性改革是經(jīng)濟新常態(tài)下立足現實(shí)、著(zhù)眼于長(cháng)遠的深化改革實(shí)踐。與“需求管理”手段相比，供給側結構性改革雖然能在長(cháng)期內充分發(fā)揮出可持續發(fā)展之功力，但在短期內卻難收立竿見(jiàn)影之效，改革效果的出現往往是長(cháng)期的，因此要充分認識供給側結構性改革具有的復雜性、長(cháng)期性特點(diǎn)。總結歷史經(jīng)驗教訓，時(shí)下推進(jìn)供給側結構性改革，務(wù)必要謹防立竿見(jiàn)影、急功近利、畢其功于一役的速成心態(tài)。供給側結構性改革要完成的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，以及實(shí)施相互配合的“宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底”五大政策支柱，其所涉及的改革范圍十分廣泛，這些層面的改革非一日之功可見(jiàn)，需要較長(cháng)時(shí)期才能解決。鑒于此，我們必須充分認識供給側結構性改革的長(cháng)期性，堅持求真務(wù)實(shí)、持之以恒、久久為功的精神，在戰略上做好打持久戰的充分準備，把握好當前和長(cháng)遠、節奏和力度的關(guān)系，有序推進(jìn)供給側結構性改革。

供給側結構性改革，就是用改革的辦法破解經(jīng)濟運行中的結構性矛盾，著(zhù)力提升供給體系的質(zhì)量和效率。實(shí)踐證明：“改革紅利”的產(chǎn)生不僅需要時(shí)間，而且需要支付“改革成本”。一些重大領(lǐng)域的改革，在短期內不但不能改善經(jīng)濟，反而會(huì )令經(jīng)濟更加困難，甚至可能引發(fā)各種震蕩，這對改革推進(jìn)者無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰，考驗著(zhù)執行者的戰略定力。另一方面，重要領(lǐng)域的改革涉及方方面面的利益，尤其需要突破來(lái)自既得利益集團的各種阻力，改革遇到的難度之大、風(fēng)險之高是前所未有的。供給側結構性改革的艱巨性決定了供給側改革不可能一蹴而就。

　　宏觀(guān)調控政策維度：應注重供給側管理與需求側管理協(xié)同發(fā)力

在宏觀(guān)調控經(jīng)濟政策上必須處理好需求管理政策與供給管理政策的辯證關(guān)系。供給側結構性改革與宏觀(guān)需求管理在理論上并不矛盾，需求管理與供給管理是宏觀(guān)經(jīng)濟管理的兩種形式，雖然在不同時(shí)期會(huì )有所側重，但二者始終是不可分離的統一體，相互依存、互為條件，需要協(xié)調匹配，有效的宏觀(guān)調控政策歷來(lái)都是需求管理和供給管理的有機結合，沒(méi)有有效需求，供給無(wú)從實(shí)現，新的需求可以催生新的供給；沒(méi)有有效供給，需求也無(wú)法滿(mǎn)足，新的有效供給可以創(chuàng )造新的有效需求。因此，保持總供給和總需求的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要條件。

當下我們推進(jìn)供給側結構性改革，并不意味著(zhù)對需求管理政策的放棄，更不意味著(zhù)排擠短期的有效經(jīng)濟刺激政策，它需要在需求管理與供給管理協(xié)調匹配下進(jìn)行，重在實(shí)現二者的協(xié)同發(fā)力。推進(jìn)供給側結構性改革需要需求側管理給力，適度有效的經(jīng)濟刺激政策將會(huì )為全面推進(jìn)供給側結構性改革創(chuàng )造更好、更大的環(huán)境；供給側結構性改革將助推中國經(jīng)濟有效需求的持續增長(cháng)，供給側改革不可能也不應當忽視需求端。縱觀(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展史，宏觀(guān)調控經(jīng)濟政策是以供給側為重點(diǎn)還是以需求側為重點(diǎn)，都要根據一國經(jīng)濟形勢作出相應抉擇。有鑒于此，無(wú)論任何時(shí)候，片面地肯定或否定“需求管理”和“供給管理”的決策理念和行為都是違背經(jīng)濟運行規律的，不僅在理論上徒勞無(wú)功，還將會(huì )給經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐造成重大損失。

最后值得強調的是：必須理性認識到改革是需要支付成本的，不付出成本，改革將無(wú)法進(jìn)行。因此，政府、企業(yè)、社會(huì )各方面都要做好為供給側結構性改革付出必要成本的準備，坦然應對供給側結構性改革面臨的短期陣痛。推進(jìn)供給側結構性改革是一場(chǎng)硬仗，2016年是中國推進(jìn)供給側結構性改革攻堅的開(kāi)局之年。在這個(gè)新的特殊條件下，航路已經(jīng)指明，堅冰有待打破，我們要用智慧和勇氣排除種種干擾，理性面對供給側結構性改革帶來(lái)的壓力，坦然接受短期內較低的經(jīng)濟增長(cháng)率，破解我國現實(shí)經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，以短期陣痛為未來(lái)經(jīng)濟穩健高速增長(cháng)創(chuàng )造條件。供給側結構性改革本質(zhì)上是重大的創(chuàng )新活動(dòng)，世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明：改變社會(huì )面貌的經(jīng)濟創(chuàng )新活動(dòng)無(wú)不經(jīng)歷了一個(gè)痛苦的“創(chuàng )造性破壞過(guò)程”，如果我們沒(méi)有力排眾議的勇氣、沒(méi)有耐心和毅力承受這種“創(chuàng )造性破壞過(guò)程”短期陣痛的定力，從而放松了供給側結構性改革的攻堅任務(wù)，就必然錯過(guò)了這個(gè)改革“窗口期”，這將成為2016年乃至未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大風(fēng)險。

供給側改革概念股：河北鋼鐵、杭鋼股份、西寧股份、重慶鋼鐵、太鋼不銹、羅牛山、雛鷹農牧、際華集團、華紡股份、孚日股份、魯泰A、宋城演藝。