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企業(yè)社會(huì )責任與國企改革的前景

2016.06.16 15:33 國企改革概念股

對中國社會(huì )而言,企業(yè)社會(huì )責任(CSR)還是一個(gè)比較新鮮的概念。按照經(jīng)濟學(xué)傳統的解釋?zhuān)鐣?huì )組織主要依賴(lài)兩大支柱,一個(gè)是市場(chǎng)的“看不見(jiàn)的手”,一個(gè)是企業(yè)自利的對效率的追求。政府作為公共物品的提供者,不應該參與到市場(chǎng)競爭中來(lái)。人們一般認為,政府的作用體現在補救市場(chǎng)失靈上。作為個(gè)人的集合,企業(yè)也具備獨立個(gè)體自利的本性,而作為利益相關(guān)者追逐利潤最大化的工具,企業(yè)有義務(wù)追求利潤,提高效率。在追求利潤參與市場(chǎng)競爭的過(guò)程中,企業(yè)作為一般意義上的非人性化組織往往不具備或者忽視道德責任,這才導致了傳統意義上的外部性(往往是負面的,消極的),比如工廠(chǎng)帶來(lái)的環(huán)境污染,服裝廠(chǎng)雇傭童工,化學(xué)倉庫造成公共安全隱患和事故等。人們一般認為,如何消除這些外部性是政府的職責,而廣大市場(chǎng)參與者的不道德和自利動(dòng)機造成了外部性消極效應的累積,帶來(lái)了“公地悲劇”。然而,這種觀(guān)點(diǎn)是偏頗的。

從個(gè)人的自利行為引申到企業(yè)的自利動(dòng)機,道理似乎不言自明但卻無(wú)助于我們理解企業(yè)社會(huì )責任這場(chǎng)“運動(dòng)”在全球興起。從根本上講,人們對個(gè)人“自利”的假設是經(jīng)濟學(xué)大廈賴(lài)以崛起的基本假設。福利經(jīng)濟學(xué)的基礎就是建立在個(gè)人自利的動(dòng)機之上,即每個(gè)人都在預算約束下尋求效用的最大化。然而這種略顯“冷血”的理論描述并不能令人信服地解釋人類(lèi)互利和無(wú)私的行為。很多人引用經(jīng)濟學(xué)的奠基人亞當·斯密在《國富論》中的話(huà),“我們的晚餐并不是因為屠夫、釀酒商或面包師的仁慈,而是因為他們對自身利益的關(guān)心”,試圖證明人類(lèi)的自私本能才是社會(huì )運轉的驅動(dòng)力,可是這種極端的觀(guān)點(diǎn)連亞當·斯密自己都深表懷疑,且不提他的另一部著(zhù)作《道德情操論》對人類(lèi)同情心的贊美,即使在《國富論》中他也一再說(shuō)明人類(lèi)并不是自私自利的,自私自利只是人類(lèi)天性中的一部分。耶魯大學(xué)的Irving Fisher教授認為我們慣常認為的人類(lèi)傾向于將自己的效用最大化的說(shuō)法也是站不住腳的,人們真正想要最大化的是“即時(shí)的需求”,他甚至為此造了一個(gè)詞“wantability”(而不是效用“utility”).

從個(gè)人的利他本性可以引申出企業(yè)的社會(huì )責任。簡(jiǎn)言之,企業(yè)社會(huì )責任是一系列為了社會(huì )利益而自愿犧牲企業(yè)利潤的做法和安排。這往往意味著(zhù)企業(yè)和企業(yè)雇員超脫了自身的法律和合約義務(wù)。一個(gè)市場(chǎng)競爭的參與者,以公司治理的制度安排形式,承擔一般意義上的社會(huì )責任,比如,節能減排,對有害氣體和廢水進(jìn)行無(wú)害化處理,使用公平貿易的原材料,尊重道德,尊重少數族群傳統與文化,支持藝術(shù)和教育,抵制腐敗等。用2014年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主讓·梯若爾(Jean Tirole)教授的話(huà)講,企業(yè)社會(huì )責任實(shí)際上是對“政府失靈”的補救手段。

企業(yè)社會(huì )責任之所以存在,一般認為有四個(gè)原因:第一是政府失靈,政府能力不能觸及市場(chǎng)競爭行為的某些方面,也因而無(wú)力治理,比如雇傭童工問(wèn)題;第二是政府和企業(yè)利益聯(lián)系過(guò)于緊密,從某種意義上講,企業(yè)代替了政府的部分職能;第三是在處理公共利益相關(guān)的問(wèn)題時(shí),由于信息不對稱(chēng)、較高的交易成本造成的低效率和無(wú)效率;還有就是企業(yè)為了自行推廣政府并不認同的價(jià)值觀(guān)。

無(wú)論如何,企業(yè)在承擔社會(huì )責任時(shí)總要或多或少面對當前的資金、人力和制度成本的投入,有些可以量化,而有些則很難估計。那么為什么企業(yè)還是會(huì )大力推廣企業(yè)社會(huì )責任的實(shí)踐,而不僅僅是將其視為某種“合規”的過(guò)場(chǎng)呢?現在主流的觀(guān)點(diǎn)主要有三個(gè)。第一種觀(guān)點(diǎn)認為企業(yè)承擔社會(huì )責任會(huì )帶來(lái)一個(gè)“共贏(yíng)”的結果,企業(yè)也會(huì )在做“好事”的同時(shí)獲得更好的發(fā)展。這種觀(guān)點(diǎn)實(shí)際上是鼓勵企業(yè)用長(cháng)期的眼光看待企業(yè)社會(huì )責任,堅信有社會(huì )責任感的企業(yè)能夠贏(yíng)得投資人、消費者和監管方的尊重與歡迎,而以經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)看,就是對外部性進(jìn)行內部化。第二種觀(guān)點(diǎn)將企業(yè)社會(huì )責任視為一種代理慈善,也即消費者通過(guò)自愿付出更多的錢(qián)使得企業(yè)能夠承擔與消費者們價(jià)值觀(guān)相契合的社會(huì )責任,換個(gè)角度,也可以說(shuō)消費者有這樣的需求,而企業(yè)恰當地滿(mǎn)足了這種慈善的需求。第三種觀(guān)點(diǎn)則認為企業(yè)社會(huì )責任體現了企業(yè)內部的慈善意愿,不管是公司高管還是雇員,他們的意愿決定了承擔企業(yè)社會(huì )責任的具體做法。

隨著(zhù)全球化進(jìn)程的發(fā)展,我國對企業(yè)社會(huì )責任的態(tài)度已經(jīng)大有改觀(guān),從起初視其為發(fā)達國家“額外的”貿易條款,到現在主動(dòng)改進(jìn)表現,這既是我國企業(yè)的進(jìn)步,也是商業(yè)文明的發(fā)展。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展存在可持續性的風(fēng)險,如果各種社會(huì )和環(huán)境問(wèn)題不能解決,中國未來(lái)幾十年保持經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展進(jìn)步的能力將難以維系。抓住中國經(jīng)濟中占主要份額的國有企業(yè)也就掌握了一半的解決方案。需要注意的是,當前發(fā)布企業(yè)社會(huì )責任報告的主體仍是受到國資委指導的國有企業(yè),但另一個(gè)值得注意的趨勢是民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)承擔社會(huì )責任并向社會(huì )報告的數量激增,質(zhì)量也直追國企。

這種發(fā)展是好的,但我們更應關(guān)注企業(yè)社會(huì )責任對國企改革的影響。企業(yè)社會(huì )責任說(shuō)到底是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中通過(guò)承擔社會(huì )責任贏(yíng)得消費者認同和尊重,進(jìn)而獲得長(cháng)期利益的自愿做法;是競爭戰略的一個(gè)方面;是用長(cháng)期思考替代短期考量的安排。如果企業(yè)本身不能超越自身利益考量,以壟斷市場(chǎng)地位和不公平競爭侵害其他市場(chǎng)參與者,造成社會(huì )福利損失,最終傷害消費者利益,也有害于市場(chǎng)經(jīng)濟的治理秩序和制度,那么不能稱(chēng)這樣的企業(yè)是具有社會(huì )道德的,相反,這樣的企業(yè)是社會(huì )不道德的。落實(shí)到國企改革上,如果不從根本上對國企的性質(zhì)進(jìn)行“正常化”,也即“民企化”,不革除國企的壟斷地位和競爭偏袒,那么它們承擔再多的社會(huì )責任也只不過(guò)是在虧損賬戶(hù)上多添了幾筆,從全局上更多地損害了社會(huì )福利。

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟中的重要成分,理應以社會(huì )利益為重,承擔道德義務(wù),為更大的“公益”貢獻力量,而更大的“公益”就是中國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展:也即經(jīng)濟效率的提升和消費者福利的改善。從當前國企改革的措施和指導意見(jiàn)來(lái)看,深化改革、落實(shí)改革舉措本身就是國企應該承擔的社會(huì )責任,因為這些舉措涉及企業(yè)治理、信息披露,和資源配置效率等,是長(cháng)期以來(lái)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和人民福利的主要障礙。反過(guò)來(lái)說(shuō),國企改革如能落到實(shí)處,也是對企業(yè)社會(huì )責任理論和實(shí)踐的巨大貢獻。

作者為天則經(jīng)濟研究所項目研究員

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