地方落實(shí)供給側改革的方案近期密集出臺。截至目前，包括湖北、甘肅、四川、重慶、青海、廣東、貴州、浙江等地區已出臺供給側改革的整體實(shí)施方案；尚未出臺整體方案的上海、湖南、山東等地區也正在加緊制定進(jìn)度，將在今年內出臺；此外，山西、遼寧等地區也針對各地的具體情況，推出了一些專(zhuān)項改革實(shí)施方案。專(zhuān)家分析表示，從目前已出臺的方案來(lái)看，“三去一降一補”中的去庫存和降成本兩大任務(wù)，將成為未來(lái)一段時(shí)間里政策工具箱調結構的主要著(zhù)力點(diǎn)。

據經(jīng)濟參考報5月10日報道，根據國家統計局前三月的統計數據，截至3月末，商品房待售面積73516萬(wàn)平方米，化解高庫存仍是許多城市當前的重中之重。因此，各地在供給側改革實(shí)施方案中都將化解房地產(chǎn)庫存列為重點(diǎn)。還有部分地區確定了房地產(chǎn)去庫存的量化指標，例如浙江省政府在關(guān)于加快供給側結構性改革的意見(jiàn)中就明確提出，要力爭2017年起基本實(shí)現全省商品住宅庫存消化周期控制在16個(gè)月內；廣東省提出的去庫存量化目標則更為具體，除了要求到2018年底各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個(gè)月以?xún)戎猓€要求全省商品房庫存規模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，也就是要求在三年里力爭再化解2000萬(wàn)平方米的商品房庫存。

為了達成這些指標，各地在方案中提出了相對應的政策，其中以調整土地供應力度以及貨幣化安置等兩項政策最為“熱門(mén)”。四川省在推進(jìn)供給側結構性改革工作方案中就要求編制土地供應計劃，將商品住房可售周期超過(guò)2年的縣(市、區)納入“減少直至暫停”類(lèi)，暫停商品住宅用地供應；重慶市也要求加大土地供應調控力度，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例，兩年內土地供應規模逐年減少10%，商品房新開(kāi)工面積增速控制在3%以?xún)龋嫱菩胸泿呕仓茫ㄟ^(guò)貨幣化安置去除房地產(chǎn)庫存400萬(wàn)平方米等；浙江省則要求，2016年起棚改貨幣化安置率原則上要達到50%以上，并將重點(diǎn)鎮納入棚改政策支持范圍；廣東省提出，2016年至2018年全省計劃完成棚戶(hù)區改造16萬(wàn)戶(hù)，其中通過(guò)貨幣化安置4萬(wàn)戶(hù)左右，各地要采取提高貨幣化安置獎勵標準、協(xié)助群眾購買(mǎi)安置住房等措施，引導棚戶(hù)區改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置。

安徽省住房和城鄉建設廳住房保障處處長(cháng)鐘治峰表示，棚改貨幣化安置具有縮短安置周期、滿(mǎn)足群眾多樣化需求等優(yōu)點(diǎn)，特別是在當前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢趨緩的情況下，對于消化商品房庫存、穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)具有重要意義。

在降成本方面，各地強調多措并舉，將采用政策組合拳的形式來(lái)應對企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高企的問(wèn)題。

四川省和浙江省在方案中均提出了若干項降成本措施，包括降低企業(yè)融資成本，降低稅負成本，降低企業(yè)電價(jià)氣價(jià)，降低企業(yè)用工成本，降低物流運輸成本，降低制度性交易成本等。具體內容包括鼓勵商業(yè)銀行按國家基準利率發(fā)放貸款，降低企業(yè)貸款利率；認真落實(shí)“營(yíng)改增”全面擴圍等結構性減稅政策；落實(shí)工商業(yè)電價(jià)管理體制改革；建立健全最低工資標準調整機制；減少審批中介服務(wù)項目，降低行政審批中介服務(wù)收費標準等。

在供給側改革整體實(shí)施方案之外，還有一些地區針對企業(yè)降成本出臺了專(zhuān)項執行方案。湖北省在專(zhuān)項方案中就明確提出，通過(guò)減稅降費降低一部分、深化改革消化一部分、金融機構壓減一部分、企業(yè)挖潛節支一部分，使實(shí)體經(jīng)濟成本明顯降低，盈利能力明顯增強。最大程度降低制度性交易成本。有效降低融資成本，企業(yè)財務(wù)成本有所降低。而重慶市則出臺了30條涉企政策意見(jiàn)，著(zhù)力降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費成本、社會(huì )保險費成本、財務(wù)成本、電力成本、物流成本等，減輕企業(yè)負擔。

據多個(gè)機構此前測算，今年政府減稅規模預計在7437億元左右，合計減稅規模約占GDP的1.1%；物流成本也頗有下降的空間，如果物流成本在GDP中的占比能降低一個(gè)百分點(diǎn)，就能省出6000億元。由此，各項降成本粗略加總，今年企業(yè)降成本的空間可以達到萬(wàn)億級別。

值得一提的是，在一些尚未出臺供給側改革整體實(shí)施方案的地區，也有一些專(zhuān)項實(shí)施方案率先出臺，這些方案更多以“對癥下藥”為主，瞄準了各地目前亟須改革的重點(diǎn)區域。以山西省為例，該省日前專(zhuān)門(mén)出臺了煤炭供給側結構性改革實(shí)施意見(jiàn)，涉及煤炭去產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，安置煤炭職工，加快煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新等八大方面，要求“十三五”期間，山西省原則上不再新配置煤炭資源，不再批準新建煤礦項目，不再批準新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，確保全省煤炭總產(chǎn)能只減不增。

供給側改革概念股：河北鋼鐵、杭鋼股份、西寧股份、重慶鋼鐵、太鋼不銹、羅牛山、雛鷹農牧、際華集團、華紡股份、孚日股份、魯泰A、宋城演藝。