淺析頁(yè)巖氣行業(yè)的發(fā)展對全球能源及地緣政治的影響
matthew 2015.11.05 16:54
最早由美國興起的頁(yè)巖氣革命最終將會(huì )對世界能源格局乃至全球地緣政治產(chǎn)生巨大影響,但必須要明確的是,這一進(jìn)程并非即將到來(lái)。它將會(huì )一定程度上減輕能源進(jìn)口國的對外依賴(lài)程度,但卻并不意味著(zhù)這些國家可以絕對地自給自足。在考慮到頁(yè)巖氣革命的多種不確定性,我們必須對其保持審慎樂(lè )觀(guān)態(tài)度。
淺析頁(yè)巖氣革命及其對全球能源地緣政治的影響
頁(yè)巖氣是指蘊藏在頁(yè)巖構造中的天然氣。除開(kāi)蘊藏地質(zhì)之外,頁(yè)巖氣同傳統天然氣并無(wú)多大區別。在過(guò)去十年里,由于水平鉆探技術(shù)與水力壓裂技術(shù)的完善與結合使得傳統上并不經(jīng)濟的大規模頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)采成為可能。美國正是乘著(zhù)這一頁(yè)巖氣技術(shù)革新的東風(fēng)創(chuàng )造了所謂的“頁(yè)巖氣革命”。借助頁(yè)巖氣革命,美國在2009年超過(guò)俄羅斯成為世界上最大的天然氣生產(chǎn)國,并將可能在2020年超越沙特阿拉伯成為世界上最大原油生產(chǎn)國。同樣是借助于這場(chǎng)革命,美國在2013年9月終于將自1970年代中期以來(lái)就“當仁不讓”的世界最大石油凈進(jìn)口國的“桂冠”讓賢于中國。
一、頁(yè)巖氣革命在美國、歐洲與中國
(一)頁(yè)巖氣革命在美國
1初步影響與長(cháng)期福利。據美國前國家安全顧問(wèn)多尼隆稱(chēng),2008年奧巴馬入主白宮之初,能源專(zhuān)家還預測在接下來(lái)的5年內,美國的液化天然氣進(jìn)口將會(huì )翻番。然而由于美國能源技術(shù)的革新,這些能源專(zhuān)家的預測很快即被證偽。奧巴馬主政期間,美國國內的石油和天然氣產(chǎn)量每年都快速增長(cháng)(目前已經(jīng)達到7百萬(wàn)桶每天,其增長(cháng)水平甚至超過(guò)美國過(guò)去20年最高水平)。由于美國天然氣產(chǎn)量猛增,導致國內出現空前的天然氣市場(chǎng)供過(guò)于求的局面,直接導致天然氣價(jià)格暴跌至2008年價(jià)格的1/4。國內供應的充足也使美國天然氣進(jìn)口從2005年以來(lái)幾乎下降了60%。根據簡(jiǎn)氏劍橋能源研究聯(lián)合會(huì )估計,美國的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)直接或者間接地在2010年度促進(jìn)了近60萬(wàn)人就業(yè),而到2020年這一數字還將會(huì )翻倍。
頁(yè)巖氣革命對美國的影響還遠不止于此,其長(cháng)遠福利似乎更為可觀(guān)。首先,頁(yè)巖氣革命將會(huì )給美國帶來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內的能源富足。根據目前估計,美國國內頁(yè)巖氣儲量?jì)H次于中國而位居世界第二。美國能源情報署2013年預計美國天然氣產(chǎn)量將會(huì )從2011年的23萬(wàn)億立方英尺增加到2040年的33?1萬(wàn)億立方英尺(約增加44%),而同期的頁(yè)巖氣產(chǎn)量將從7?8萬(wàn)億立方英尺增加到16?7萬(wàn)億立方英尺。其次,頁(yè)巖氣革命將有助于美國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。相對于煤和石油來(lái)說(shuō),頁(yè)巖氣是一種清潔能源,其燃燒僅僅會(huì )釋放少量的二氧化碳和二氧化硫。頁(yè)巖氣的大規模使用意味著(zhù)美國將會(huì )逐漸淘汰部分落后高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),實(shí)現產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化。第三,頁(yè)巖氣革命也將促進(jìn)美國國內經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)的復蘇與強勢增長(cháng)。頁(yè)巖氣革命最先帶來(lái)的是美國天然氣行業(yè)的強勢發(fā)展和盈利。隨著(zhù)天然氣市場(chǎng)供過(guò)于求局面的出現,廉價(jià)的天然氣成為可能,傳統的發(fā)電、電力、交通等行業(yè)將受益于天然氣價(jià)格下跌。而包括天然氣行業(yè)本身在內的諸多行業(yè)的繁榮將極大地直接或者間接促進(jìn)美國國內就業(yè)增長(cháng)。最后,頁(yè)巖氣革命的影響將會(huì )波及美國的外交政策。充足的能源供應減輕了美國對于全球能源供應中斷和價(jià)格震蕩帶來(lái)的脆弱性,這使得華盛頓能夠以更加有利的姿態(tài)介入國際事務(wù),并在國際安全問(wèn)題的處理上更加強硬(比如同伊朗)。
中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版)王龍林:頁(yè)巖氣革命及其對全球能源地緣政治的影響2?頁(yè)巖氣開(kāi)采的不確定性及環(huán)境爭議。盡管頁(yè)巖氣產(chǎn)量的前景比較樂(lè )觀(guān),但其具體潛能仍然存在諸多不確定性。首先,頁(yè)巖氣富集區大多十分廣袤,而目前為止卻僅有極少區域得到初步開(kāi)采。剩下的頁(yè)巖氣富集區的開(kāi)采地質(zhì)條件以及潛力仍尚未可知。其次,頁(yè)巖油氣的開(kāi)采強度與傳統的油氣開(kāi)采存在巨大差異。傳統油氣井大多前期投入極大,開(kāi)采周期約為30年;而頁(yè)巖油氣井前期投入小,前幾周產(chǎn)量最高,然后會(huì )快速減產(chǎn),而且開(kāi)采周期也僅1年左右。這促使油氣公司只能維持極高的新井開(kāi)采強度。頁(yè)巖氣的這種開(kāi)采模式在人口眾多的地區顯然難以為繼,并且極容易造成頁(yè)巖氣價(jià)格不穩定。第三,未來(lái)一段時(shí)間內,可能性的鉆井技術(shù)以及鉆井技術(shù)的發(fā)展也同樣將可能極大地提高頁(yè)巖氣產(chǎn)量并減少成本。
頁(yè)巖氣革命也引發(fā)了強烈的環(huán)境爭議。頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中最為重要的兩項核心技術(shù)――水平鉆探和水力壓裂,以及廢水的處理問(wèn)題等都成為環(huán)境問(wèn)題考量的關(guān)切點(diǎn)。首先,頁(yè)巖氣井的水力壓裂需要大量的水。而在美國的部分地區,如果大量使用水資源去開(kāi)采頁(yè)巖氣將有可能影響到其他用水需求以及水生動(dòng)物棲息地。第二,如果管理不當,水力壓裂液體(包含某些有害的化學(xué)物質(zhì))有可能因為遺漏、滲透、頁(yè)巖氣井建造方式的錯誤或者其他原因外泄,污染到周邊地區。第三,水力壓裂會(huì )產(chǎn)生大量廢水。這些廢水可能包含有溶解的化學(xué)物質(zhì)以及其他污染物質(zhì)。如果需要將這些水排泄或者再利用都要進(jìn)行再處理,然而頁(yè)巖氣開(kāi)采所產(chǎn)生的廢水量極大,處理技術(shù)也相當復雜。因此,這同樣是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。第四,根據美國地質(zhì)調查所稱(chēng),水力壓裂還會(huì )“引起微型地震”,只不過(guò)這些地震幾乎輕微到不會(huì )造成安全關(guān)切。但是,如果經(jīng)過(guò)處理后的廢水大量注入地下層就能引起破壞力強大的地震。
3?美國的國際頁(yè)巖氣政策。首先,在國際頁(yè)巖氣技術(shù)合作方面,美國的態(tài)度較為積極。這種積極尤其體現在同歐洲、中國等的合作上。奧巴馬早在2009年訪(fǎng)華期間就同中國簽訂了《中美關(guān)于在頁(yè)巖氣領(lǐng)域開(kāi)展合作的諒解備忘錄》。2010年美國還專(zhuān)門(mén)通過(guò)“非傳統天然氣技術(shù)參與項目”,向印度、約旦、波蘭以及烏克蘭轉移這些技術(shù)參見(jiàn)美國能源部。第二,就是否開(kāi)放液化氣出口限制,美國政府的相關(guān)政策仍未塵埃落定。目前來(lái)看,其出口政策因出口對象而異:對于出口到同美國簽訂自由貿易協(xié)定(FTA)的20個(gè)國家包括:澳大利亞、巴林、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、多米尼加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、以色列、約旦、韓國、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、阿曼、巴拿馬、秘魯、新加坡。因被美國能源部認為“符合美國公共利益”而得到允許;而至于是否能夠向未同美國簽訂自由貿易協(xié)定(Non?FTA)的國家出口則仍然荊棘叢叢。為解決該問(wèn)題,美國能源部曾授權國家經(jīng)濟研究協(xié)會(huì )經(jīng)濟咨詢(xún)公司(NERAEconomicConsulting)就液化氣出口的宏觀(guān)經(jīng)濟影響進(jìn)行獨立研究。研究報告稱(chēng),美國將會(huì )從液化氣的出口中得到經(jīng)濟凈收益,且其經(jīng)濟收益同美國液化氣出口程度成正比。盡管NERA的報告表明,無(wú)限制的液化氣出口將會(huì )使美國受益,但截至目前,美國能源部?jì)H審批通過(guò)了四處可以向非自由貿易協(xié)定國出口天然氣的項目,且其中只有一處得到了美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )的最終批準。
(二)頁(yè)巖氣革命在歐洲
雖然頁(yè)巖氣的水力壓裂技術(shù)等相關(guān)技術(shù)在美國已經(jīng)趨于成熟,但對于歐洲來(lái)說(shuō)仍然是新鮮事物。法國自1980年代引進(jìn)之后,已經(jīng)完成了至少45次作業(yè),英國則自1970年代以來(lái)利用該技術(shù)完成了200多次作業(yè)。然而歐洲的不同國家對頁(yè)巖天然氣開(kāi)采的政策卻不盡相同。歐洲部分國家對待頁(yè)巖氣革命的態(tài)度較為積極。諸如英國、波蘭、烏克蘭、丹麥、瑞典、匈牙利、羅馬尼亞、立陶宛等國已經(jīng)開(kāi)始逐漸開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣。以英國為例,其頁(yè)巖氣儲量為歐洲最富集區域之一,也就積極地擁抱這一能源革命。波蘭由于是一個(gè)天然氣凈進(jìn)口大國,而且也是歐盟最大的產(chǎn)煤國和消耗國,同時(shí)是歐洲目前探明的頁(yè)巖氣最大儲藏國,因此也極為熱情地支持頁(yè)巖氣技術(shù),并試圖以此彌補不斷減少的傳統天然氣產(chǎn)量,減少能源的對外依賴(lài)程度。烏克蘭也對此持積極態(tài)度,并已經(jīng)開(kāi)始同美國油氣公司開(kāi)始大規模合作,但其面臨著(zhù)另一棘手的限制條件――來(lái)自俄羅斯的強大地緣政治壓力。另一方面,相當多的國家對該能源革命的態(tài)度消極悲觀(guān)。比如法國(2012年)、捷克和保加利亞三國目前均已通過(guò)法令禁止使用水力壓裂技術(shù)。德國盡管沒(méi)有完全禁止這一技術(shù)的使用,但卻嚴格限制對頁(yè)巖氣的開(kāi)采。
(三)頁(yè)巖氣革命在中國
1中國目前的天然氣需求狀況。中國天然氣的消耗量雖然在過(guò)去的幾年中增加了近兩倍,但是其仍然只占到能源消耗總量的4%。以2011年為例,人口相當于美國四倍的中國消費了1300億立方英尺天然氣,僅相當于美國2011年消費總量的1/5。盡管天然氣占到中國能源結構的極小部分,但由于國內產(chǎn)量不足,天然氣仍需大量進(jìn)口。目前來(lái)看,中國天然氣進(jìn)口主要有兩種方式:液化氣進(jìn)口以及輸氣管線(xiàn)。中國的液化氣進(jìn)口逐漸增加并在2011年占到了總消費的近1/4。同時(shí),中國也同周邊的中亞、緬甸等國有著(zhù)活躍的輸氣管道項目。
2中國對頁(yè)巖氣革命的態(tài)度及政策。中國政府對于頁(yè)巖氣革命的態(tài)度呈現以下特點(diǎn):(1)重視程度前所未有,響應快速及時(shí)。早在2009年,中國就同美國簽訂《中美關(guān)于在頁(yè)巖氣領(lǐng)域開(kāi)展合作的諒解備忘錄》。中國的“十二五”規劃也明確要求“推進(jìn)頁(yè)巖氣等非常規油氣資源開(kāi)發(fā)利用”。2013年10月,中國國家能源局又發(fā)布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》紅頭文件。2014年2月,美國國務(wù)卿克里訪(fǎng)華期間,李克強總理明確指出希望美國在對華出口液化天然氣、聯(lián)合進(jìn)行頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行合作。(2)積極全面地制定戰略規劃。相繼出臺的文件不僅指出了一系列頁(yè)巖氣的基本概況,同時(shí)也制定了深度開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣資源的具體步驟和程序。2013年10月出臺的《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》規定了頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的上中下游全面開(kāi)放;實(shí)行市場(chǎng)定價(jià);進(jìn)一步降低了民營(yíng)企業(yè)的投資門(mén)檻(該文件第7條刪除了《頁(yè)巖氣探礦投標意向調查公告》中關(guān)于3億元注冊資本的限制);同時(shí)鼓勵外國和地方投資;開(kāi)放管網(wǎng),允許天然氣管道等“基礎設施對頁(yè)巖氣生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)行非歧視性準入”。這一系列突破性的規定為頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極為有利的市場(chǎng)環(huán)境。
3頁(yè)巖氣革命對中國的長(cháng)期影響。首先,中國的頁(yè)巖氣儲量豐富據許多機構預測,中國的頁(yè)巖氣儲量位居世界第一(頁(yè)巖氣富集區包括四川、塔里木、準噶爾、松遼、揚子地臺、江漢以及蘇北盆地)。如果得以開(kāi)發(fā)勢必將提高國內天然氣產(chǎn)量,減少能源對外依賴(lài)。其次,頁(yè)巖氣的大規模開(kāi)發(fā)有助于國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)及環(huán)境改善。中國目前的能源消耗結構極為不合理,高能耗、高污染的煤占到了接近70%,新能源以及天然氣的比重微乎其微。頁(yè)巖氣革命帶來(lái)的廉價(jià)天然氣將會(huì )有助于中國電力、交通以及化工等行業(yè)的增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)升級。第三,鞏固能源安全,提高同俄羅斯等國天然氣談判的要價(jià)能力。作為世界上第二大經(jīng)濟體以及最大能源消耗國,能源安全一直是懸在中國頭上的達摩克利斯之劍。近年來(lái)逐步完工并投入使用的中國―中亞輸氣管線(xiàn)以及中緬輸氣管線(xiàn)已經(jīng)提高了中國的能源穩定性。如果再加之以頁(yè)巖氣革命帶來(lái)的本國產(chǎn)量提升,中國的能源安全勢必有所改善。一直以來(lái)中國在同俄羅斯的天然氣定價(jià)談判中始終僵持不下,究其原因就在于中國與俄羅斯雙方因為各自進(jìn)口和出口的多元化從而在價(jià)格上互不妥協(xié)。如果中國頁(yè)巖氣產(chǎn)量提升,再加上周邊輸氣管線(xiàn)的存在,俄羅斯將會(huì )在定價(jià)問(wèn)題上越來(lái)越處于不利地位。
然而,中國的頁(yè)巖氣儲藏地質(zhì)遠比美國復雜,開(kāi)采技術(shù)和運營(yíng)管理經(jīng)驗又遠不及美國企業(yè)。并且據估計,中國的頁(yè)巖氣開(kāi)采成本也要遠遠高于美國(接近2.7倍于美國成本)。因此,需要客觀(guān)地看到,眾多的不確定性意味著(zhù)中國并不能簡(jiǎn)單地復制美國的頁(yè)巖氣革命傳奇。
二、頁(yè)巖氣革命對全球能源地緣政治的影響
與其他化石能源不同的是,天然氣幾乎在現代經(jīng)濟的發(fā)電、工業(yè)、商業(yè)以及民用等各個(gè)行業(yè)都扮演著(zhù)極為重要的角色。因此,頁(yè)巖氣革命的不斷演進(jìn)對于全球能源地緣政治的影響也許會(huì )超乎想象。
(一)模糊三大天然氣市場(chǎng)界線(xiàn)
傳統的世界天然氣市場(chǎng)大致可以劃分為三大分市場(chǎng):北美市場(chǎng)、亞洲市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)。市場(chǎng)成熟度、能源供應及進(jìn)口依賴(lài)程度等地理和政治因素的不同,造成了三大市場(chǎng)內部結構的迥異。三大分市場(chǎng)內部都存在著(zhù)某種平衡,而在不同的市場(chǎng)之間卻存在著(zhù)不同的天然氣價(jià)格和貿易模式。這與在全球任何地方的交易價(jià)格都是統一的世界石油市場(chǎng)大為不同,究其原因是因為天然氣長(cháng)途運輸的相對困難。
國際液化氣貿易量的增加將會(huì )逐漸改變國際天然氣價(jià)格差異的現狀。尼日利亞、卡塔爾、俄羅斯、特立尼達和多巴哥等傳統天然儲量大國都在逐漸擴大其液化氣國際貿易。隨著(zhù)大規模液化氣在全球范圍內的流轉和貿易,不同地區天然氣價(jià)格迥異的狀況將會(huì )減少。如此一來(lái),天然氣貿易將會(huì )逐漸趨同石油貿易,以頁(yè)巖氣為主要的非傳統天然氣將大規模發(fā)展。
(二)削弱傳統能源大國的影響力
在傳統的全球能源地緣政治格局中,能源超級大國不僅將石油、天然氣作為一種資源進(jìn)行貿易,增加國家稅收,更是將這些能源稟賦在特定情況下用作一種戰略武器而貫徹國家意志。俄羅斯作為能源大國,向來(lái)善于推行能源外交。其在2006年就因天然氣漲價(jià)的問(wèn)題對烏克蘭實(shí)施“斷氣”,這一措施讓西歐其他國家吃盡苦頭。中東產(chǎn)油國家同樣如此:以1973年的第四次中東戰爭為例,阿拉伯產(chǎn)油國就成功利用石油支持同以色列交戰的國家,從而導致了西方的石油危機以及經(jīng)濟危機,并迫使西歐大部分國家和日本迅速轉變了對巴以沖突的立場(chǎng)。在最近的阿拉伯之春運動(dòng)中,彈丸小國卡塔爾可以利用能源所帶來(lái)的經(jīng)濟實(shí)力縱橫捭闔,為諸多大國所不能為之事。然而,隨著(zhù)頁(yè)巖氣革命的到來(lái),傳統天然氣出口大國的出口收益將會(huì )顯著(zhù)減少,其將能源用作外交工具的能力也會(huì )受到限制。
1俄羅斯。俄羅斯作為世界上最大的天然氣儲藏國將面臨即將到來(lái)的全球范圍內天然氣價(jià)格下降、液化氣四處流通的諸多嚴峻挑戰。
首先,就俄羅斯天然氣的歐洲市場(chǎng)來(lái)講。一方面,隨著(zhù)非傳統天然氣大量進(jìn)入歐洲市場(chǎng),歐洲將會(huì )更多地要求開(kāi)放市場(chǎng)和競爭性的價(jià)格機制。例如,立陶宛正在建造一個(gè)液化天然氣進(jìn)口終端。該終端將打開(kāi)新的天然氣輸入渠道,滿(mǎn)足三個(gè)波羅的海國家約75%的天然氣需求。這意味著(zhù)除開(kāi)俄羅斯之外,更多的國際液化氣將可以直達波羅的海三國《從敘利亞危機看美國能源潛力》。另一方面,隨著(zhù)歐洲國家開(kāi)采自身的頁(yè)巖氣,將會(huì )逐步增強歐洲國家的自給能力。如前所述,英國、波蘭(頁(yè)巖氣儲量歐洲第一)以及烏克蘭都有足夠的頁(yè)巖氣儲量,而且已經(jīng)開(kāi)始積極同美國合作并進(jìn)行了一定開(kāi)發(fā)。一旦歐洲國家頁(yè)巖氣產(chǎn)量上升,將對俄羅斯能源的依賴(lài)逐漸減少。俄羅斯能源出口收入將會(huì )嚴重受損歐洲國家占到了俄羅斯天然氣出口的絕大部分:德國27%,東歐國家31%,法國8%以及意大利10%。其次,俄羅斯在東方的天然氣談判中將面臨更為嚴峻的形勢。中國本身就是極為強硬的談判對手,而且更是世界最大的頁(yè)巖氣儲藏國(約886萬(wàn)億立方英尺)。據估計,中國的天然氣儲量足以支撐其國內接近200年的需求,盡管目前尚處在初步的頁(yè)巖氣開(kāi)采中,但這足以在某種程度上實(shí)現自給。
綜上,頁(yè)巖氣革命的到來(lái)將會(huì )使得俄羅斯在歐洲市場(chǎng)和中國市場(chǎng)上四面楚歌。考慮到俄羅斯幾乎60%的聯(lián)邦稅收都來(lái)自能源出口,天然氣價(jià)格的下降甚至將會(huì )引發(fā)政治災難。
2中東地區。伊朗作為世界第二大天然氣儲藏國,也將在這場(chǎng)革命中受到一定影響。盡管伊朗一直以來(lái)面臨著(zhù)嚴厲的國際制裁,限制了其巨大天然氣儲量的出口。但在頁(yè)巖氣革命的影響下,即便是伊朗能夠成功地將天然氣投送到國際市場(chǎng)上,其獲得的收益也會(huì )嚴重低于預期。
對于中東其他產(chǎn)油國來(lái)講,頁(yè)巖氣革命同樣令其憂(yōu)慮。作為世界主要的天然氣出口國,沙特所面臨的前景顯然不容樂(lè )觀(guān)。面對美國頁(yè)巖氣革命的競爭,92%的預算都依賴(lài)石油的沙特經(jīng)濟將會(huì )越來(lái)越脆弱《沙特王子警告:美國頁(yè)巖氣威脅沙特經(jīng)濟》,參見(jiàn)FT而卡塔爾很快嗅到了頁(yè)巖氣革命的沖擊,自2012年開(kāi)始便與埃克森美孚合作,主動(dòng)推動(dòng)美國天然氣出口。
盡管在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內,中東國家仍然將是世界石油、天然氣以及液化產(chǎn)品市場(chǎng)的中心,但是包括中東地區在內以及其他OPEC國家的地緣政治優(yōu)勢都將不可避免地遭受到美國因頁(yè)巖氣革命而帶來(lái)的大量而廉價(jià)的液化氣、天然氣和石油產(chǎn)品的削弱據美國萊斯大學(xué)詹姆斯?貝克公共政策研究中心報告估計,到2020年左右美國出口的聚合物產(chǎn)品以及液化石油氣將會(huì )同卡塔爾和沙特旗鼓相當,這將極大地重塑全球能源市場(chǎng)格局。
3其他地區。對于亞太地區的天然氣出口國而言,頁(yè)巖氣革命同樣并非喜報。澳大利亞、文萊、印尼、馬來(lái)西亞以及巴布新幾內亞等國不僅有大量的液化氣出口,而且同時(shí)還有大量的天然氣液化基礎設施和開(kāi)采計劃。隨著(zhù)天然氣價(jià)格的下跌,這些供應方不僅收入會(huì )銳減,而且既有的設施和計劃都將可能喪失經(jīng)濟意義。
(三)增強傳統能源進(jìn)口國獲取能源的便利性與自給能力
在傳統的能源地緣政治中,主要進(jìn)口國不僅疲于尋找進(jìn)口來(lái)源,而且在能源價(jià)格問(wèn)題上“備受欺凌”。東歐、西歐國家所面臨的俄羅斯能源價(jià)格壓力以及中俄天然氣談判中的價(jià)格壓力都是典型表現。隨著(zhù)頁(yè)巖氣革命的到來(lái),主要天然氣進(jìn)口國家將會(huì )多方面受益。
以北美為例,加拿大、美國以及墨西哥能源產(chǎn)量的提升將極有可能使北美成為最為自給自足的區域。頁(yè)巖氣革命的深化尤其將有可能使美國變成能源凈出口國。
對歐洲而言,其長(cháng)期擔憂(yōu)的對于俄羅斯的能源依賴(lài)將會(huì )得到緩解。隨著(zhù)頁(yè)巖氣革命影響的加深,歐洲將可能享受一個(gè)更加開(kāi)放的天然氣市場(chǎng)。借助于天然的大西洋航線(xiàn)便利,歐洲將會(huì )從北美的液化氣出口中獲益匪淺。值得注意的是,頁(yè)巖氣革命對歐洲的影響必須謹慎考慮:盡管其能夠享受到因為頁(yè)巖氣革命而帶來(lái)的愈發(fā)充足的外來(lái)能源,但歐洲內部的景象相對復雜。歐洲國家總體上的否定態(tài)度(英國除外)、不利的地質(zhì)條件、外來(lái)政治壓力等因素造成頁(yè)巖氣革命福利并非直接而豐厚。正因為如此,有人甚至認為如果歐洲不能積極應對,將有可能成為頁(yè)巖氣革命的最大輸家。
亞洲主要能源進(jìn)口國家或地區同樣將會(huì )受益于頁(yè)巖氣的發(fā)展。日本、韓國、臺灣等這些長(cháng)期以來(lái)承受與石油掛鉤的天然氣價(jià)格的發(fā)達經(jīng)濟體將能夠在同澳大利亞、中東、俄羅斯等供應方的貿易中獲得更優(yōu)惠的價(jià)格。而中國、印度借助這一潮流,不僅可以享受低廉的天然氣價(jià)格,同時(shí)也可以利用廉價(jià)天然氣來(lái)替代和升級傳統的煤炭發(fā)電等高污染行業(yè)。
(四)深刻改變全球石油市場(chǎng)
作為石油的一種替代能源,天然氣相對石油來(lái)講有著(zhù)巨大的價(jià)格優(yōu)勢。以美國國內市場(chǎng)價(jià)格為例,產(chǎn)生單位能量的石油的價(jià)格是天然氣價(jià)格的3倍左右。在傳統的電力、交通以及化工等行業(yè)中,石油仍然是比重最大的能源來(lái)源。但長(cháng)期來(lái)看,隨著(zhù)頁(yè)巖氣革命的蓬勃發(fā)展,世界各國將能夠更為便利而廉價(jià)地獲得天然氣。這些進(jìn)入各國市場(chǎng)的廉價(jià)能源勢必會(huì )強化天然氣相對于石油的既有優(yōu)勢,使其逐漸滲透進(jìn)入上述行業(yè),并最終替代石油在這些行業(yè)的角色。
隨著(zhù)石油在眾多行業(yè)中能源地位的被取代,石油的需求量會(huì )相應顯著(zhù)下降,石油價(jià)格下跌,進(jìn)而導致傳統石油輸出大國的財政稅收減少以及其利用石油作為政治目的的能力被削弱。
因此,頁(yè)巖氣產(chǎn)量和供應的提升不僅將直接影響全球天然氣市場(chǎng),還會(huì )對石油價(jià)格的下跌形成間接壓力。最終,頁(yè)巖氣革命將會(huì )對主要依靠石油出口的國家形成強大的地緣政治壓力。
三、結論
盡管本文分析指出最早由美國興起的頁(yè)巖氣革命最終將會(huì )對世界能源格局乃至全球地緣政治產(chǎn)生巨大影響,但必須要明確的是,這一進(jìn)程并非即將到來(lái)。比如,它將會(huì )一定程度上減輕能源進(jìn)口國的對外依賴(lài)程度,但卻并不意味著(zhù)這些國家可以絕對地自給自足。再如,俄羅斯、伊朗、沙特阿拉伯等傳統的天然氣出口國將會(huì )受到一定沖擊,但是目前的全球天然氣市場(chǎng)中大量的長(cháng)期交易合同又能在某種程度上緩沖頁(yè)巖氣革命帶來(lái)的直接壓力。在考慮到頁(yè)巖氣革命的多種不確定性,我們必須對其保持審慎樂(lè )觀(guān)態(tài)度。
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