日前，發(fā)改委出臺征求意見(jiàn)稿，擬將光伏發(fā)電的補貼下調23%-40%。其中光伏上網(wǎng)電價(jià)三類(lèi)地區分別從0.98元、0.88元、0.80元下調至0.75元、0.65元、0.55元，而屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”和“全部自發(fā)自用”的補貼由目前執行的0.42元，下調至一類(lèi)地區0.2元，二類(lèi)地區0.25元，三類(lèi)地區0.3元。

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為合理引導新能源投資，促進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據《可再生能源法》，決定調整新能源標桿上網(wǎng)電價(jià)政策。經(jīng)研究，現就有關(guān)通知如下：

一、繼續實(shí)行新能源標桿上網(wǎng)電價(jià)退坡機制

根據當前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，適當降低保障性收購范圍內2018年新建陸上風(fēng)電和2017年新建光伏發(fā)電等新能源標桿上網(wǎng)電價(jià)，具體見(jiàn)附件一。光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)加1分錢(qián)/千瓦時(shí)的超低排放加價(jià))以?xún)鹊牟糠郑僧數厥〖夒娋W(wǎng)結算；高出部分通過(guò)國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

二、適當降低分布式光伏補貼標準

利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補貼的模式，補貼標準分別為：一類(lèi)資源區0.2元/千瓦時(shí)、二類(lèi)資源區0.25元/千瓦時(shí)、三類(lèi)資源區0.3元/千瓦時(shí)，上述補貼資金通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉付；其中，分布式光伏發(fā)電系統自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)收購。“全額上網(wǎng)”模式執行光伏電站價(jià)格，具體補貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執行。

三、明確海上風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價(jià)

對非招標的海上風(fēng)電項目，區分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類(lèi)型確定上網(wǎng)電價(jià)。2018年12月31日以前投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.8元(含稅，下同)，潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.7元。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫銷(xiāo)、除塵電價(jià)加1分錢(qián)/千瓦時(shí)的超低排放加價(jià))以?xún)鹊牟糠郑僧數厥〖夒娋W(wǎng)結算；高出部分通過(guò)國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

四、調整新建生物質(zhì)發(fā)電等項目補貼方式

2017年1月1日以后并網(wǎng)的農林生物質(zhì)發(fā)電、其他生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電等新能源發(fā)電項目標桿上網(wǎng)電價(jià)，由各省(區、市)價(jià)格主管部門(mén)確定繼續執行國家制定的標桿電價(jià)或根據本地實(shí)際情況研究制定標桿上網(wǎng)電價(jià)。上述新能源項目標桿電價(jià)在當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)加1分錢(qián)/千瓦時(shí)的超低排放加價(jià))以?xún)鹊牟糠郑僧數厥〖夒娋W(wǎng)結算；高出部分通過(guò)省內銷(xiāo)售電價(jià)予以疏導。

五、鼓勵招標等市場(chǎng)化方式確定新能源電價(jià)

國家鼓勵各地通過(guò)招標等市場(chǎng)競爭方式確定陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和補貼標準，但通過(guò)市場(chǎng)競爭方式形成的價(jià)格不得高于國家規定的同類(lèi)資源區陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)。

其中，實(shí)行招標等市場(chǎng)競爭方式確定的價(jià)格，在當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)加1分錢(qián)/千瓦時(shí)的超低排放加價(jià))以?xún)鹊牟糠郑僧數厥〖夒娋W(wǎng)結算；高出部分由國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

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